管理提效大户带动——关于高峰村茶叶产业发展的调查与思考

高峰村位于长安镇中心地段，境内平均海拔610米，年降水量950毫米，日照时间4250小时，气候温暖湿润，溪流供水充足，适宜多种植物生长。总面积5.7平方公里，耕地面积3113亩(其中水田238亩、旱地2875亩)，森林覆盖率达60%以上。全村辖5个村民小组、210户、850人，其中非农业人口147人，有劳动力380个。

一、茶叶生产现状

高峰村种植茶叶始于上世纪七十年代中期。经有关部门测定，该村绝大多数耕地ph值介于4.5～6.5之间，属典型酸性土壤，利于种植茶叶。当时，村集体腾出二荒坡地，采用茶籽直播方式建园105亩。初见效益时，连同毛尖和大叶干茶亩产30市斤左右，按可比价格计算，总收入不过500元。从1992年开始，村茶场由本村村民洪善存承包经营，由于一度沿用传统生产经营方式，产量一直变化不大，长时期处在保本经营状态，个别年份还出现亏损。

1997年底，在技术部门的指导下，高峰茶场对茶园进行全面深翻改土，重施有机肥，清除杂草，深度修枝。通过综合管理措施和更新采茶技术的运用，第二年亩产收入达到1000元，第三年以后增长到1500元以上，比1997年以前平均产值增加了3倍。在加强老茶园管理的同时，承包经营人又把眼光投向改良品种、扩大种植面积上。1997年冬天，从外地引进国家级茶树良种——福顶大白茶无性系茶苗1万株，新建示范茶园1.2亩。1998年示范茶园面积达到10亩，到2003年，良种高效茶园发展到60亩。

之后，茶场采取了一系列有效措施，全面提高经营收益。一是引进先进采茶技术，提高单产，使产值从1500元提高到42茶道00元，亩均纯利润超过1500元。二是引进新技术、新设备，研究开发制茶工艺，提高产品质量。于1999年成立平利县良种茶叶研究所，成功申请注册“秦楚缘”品牌，研制的秦楚缘系列名茶——“女娲银峰”，在2002年第十四届中国西部商品交易会名茶评比中获得金奖，在2003年中国茶学会第五届“中茶杯”名茶评比大赛中获一等奖。三是发挥企业龙头作用，扩大经营规模。在茶场的带动下，高峰村多数农户更新观念，认识到务茶的好处，开始积极发展茶叶生产，止2004年初，全村已新建高效茶园271亩（投产达效60亩）、改造老茶园面积65亩，茶叶生产总面积达336亩，已经形成一定规模，成为全村支撑经济发展的优势主导产业。

二、当前存在的主要问题

经过十几年的实践探索和艰苦创业，高峰村茶叶产业已初具规模，发挥了较大经济效益，积累了一定的市场经济运作经验，但也存在一些不容忽视的问题：一是茶叶种植生产规模不大，产业建园任务还艰巨；二是加工生产能力亟需扩大提高，以有利产品质量提水平、上档次；三是营销模式刚进入市场经济的初级阶段，抵御市场风险的能力还相当脆弱；四是资金投入需要量大，但村民原始积累匮乏，资金来源问题靠自身极难解决。该村茶叶产业要想真正发展壮大并适应瞬息万变的商品经济市场，还需要下大力气扶植培育，要依靠管理提效、依靠科技增效，走可持续发展之路。

三、今后发展思路

2004年，县委、县政府决定由县财政局包挂高峰村，局党委对包村工作十分重视，安排专人对该村的产业进行了深入调研，并与村级班子共同研究制定了茶叶茶商网产业发展规划，提出了“坚持生态立县战略，围绕‘茶业率先突破’主线，适应现代化农业发展的新要求，以市场为导向、以效益为中心、以科技进步和体制创新为动力，全力建设平利第一茶叶专业村”的指导思想；今后几年的发展目标是：实施茶叶规模生产、优质加工和产业化经营，实现原料生产基地化、基地建设标准化、产供销一体化；努力把有机高效茶园建设成林中有茶、茶中有花、花馨茶香、绿水环绕，融生态经济与旅游观光于一体的茶叶生产示范区。力争用两年时间，在保护并优化生态环境的基础上，使高峰村茶叶基地面积达到1000亩，人均1.2亩，年人均茶叶收入达到3000元，以茶业为主的工农业总产值突破400万元，其中茶叶经营收益占85%。

同时，针对茶叶发展现状，提出了当前茶叶产业建设的重点工作：

1、全力完成新建茶园任务。全村在优质高效茶园规划区还有水田35亩、25°以上未退耕的二轮承包坡地820亩。分两个年度按技术规范建设标准园，水田中建无性系优质高效茶园，坡地采用良种茶籽建成等高梯式茶园，做到“山上全退完、山下无空田”。新茶园建成后，全村茶园总面积达到1008亩。同时，加强老茶园的改良和管护。

2、实施山水园林路综合治理。一是在茶园中因地制宜地间作栽植松、杉、樟、桂花、木瓜和枣树等与茶树无共同病虫害的苗木，平均每亩栽植8株，共植8000株。二是修复河堤860米，建水窖80口，以保障大田高效茶园和坡地良种茶园的水分供给。三是在新屋场后茶园内修建一条宽3米、长6000米的盘山机耕路，在三组岩弯修建一座跨石牛河水泥拱桥，在四组修建一条长30米、宽4米的连接产业园的过河路面，利于物资输入和产品输出。四是建好二组良种高效茶园科技示范区，在园内硬化人行大道980米，修引水渠315米，并搞好花草树木的栽植，使集中连片的80亩茶园达到园林化标准。

3、加快生态旅游业开发步伐。抓紧时间实施女娲茶庄主体茶楼装修工程，力争7月上旬竣工开业。同时，积极组建、培训茶艺表演队，完善各种配套设施和服务内容，把女娲茶庄真正建设成集茶艺、营销于一体的茶楼，形成具有相当规模的茶叶销售聚散地，带动全村茶饮业全面发展。

4、稳步推进茶饮业深度开发。在规范现有茶业项目生产的基础上，尽早实施女娲花茶的研制，适时规划引进茶多酚加工生产设备；进一步规范使用有机无公害茶园标志，申报企业条形码和3c标志；根据产品和市场需要对中、高档产品包装进行提等升级。

四、几点启示

高峰村茶叶产业发展所走的道路，各级政府应该深入调研、科学总结，采取有效措施大力扶持，使其尽快走向成熟并发展壮大，在全县农业产业发展中发挥示范带动作用。县乡人民政府及有关部门应提供以下主要保障措施：

1、资金扶持。加大各级财政扶持力度，建立产业扶持长效机制，使现行对产业扶持的奖补激励政策规范化、制度化。加大项目建设力度，在遵守国家财经制度的前提下，有效整合各类专项资金，强力推进产业建设步伐。

2、技术服务。充分发挥各级政府相关部门的技术优势，为产业发展的各个环节提供指导和服务。同时，切实做好技术培训工作，为产业建设提供足够的实用技术人才。

3、市场开发。新时期的商品市场，是一个国际化的大市场，竞争激烈，风险大，仅靠幼小的民营企业独创天下，是难以经受大风大浪冲击的。政府可以利用拥有广泛信息渠道的优势，给企业提供指导性意见；在基地建设、企业注册等方面提供方便快捷的服务。