采取有力措施　发展无公害茶

改革开放为茶业注入了生机和活力，促进了茶叶向优质高产高效方向发展。我国已跨入新的世纪，我国加入wto指日可待，我们应抓住机遇，迎接挑战，发挥比较优势，调整茶业结构，发展无公害茶叶，再造茶业新优势。

一

经过改革开放20年来的发展，我国茶叶生产与全国农业生产一样，发生了历史性的跨越，进入了一个新的发展阶段，改变了农产品长期短缺的状况，实现了供求总量大体平衡，甚至出现了阶段性、结构性的供大于求。积极推进农业和农村经济的战略性调整，是当前和今后农业和农村工作的中心任务，是提高农产品竞争力、增加农民收入、实行可持续发展的根本途径。

茶叶是放开比较早的产品，1984年就开始市场经济改革，市场对资源的基础性配置作用越来越明显。茶叶生产也早已由数量型向质量效益型较变。从20多年来我国茶园面积、茶叶产量、茶叶出口、茶类结构和名茶的发展变化情况，就很能说明这种变化。

一是茶园面积的变化。2000年全国茶园面积1633万亩，比1979年增加8万公顷，20年来年递增0.18%，说明茶园面积基本稳定。这种稳定是动态的稳定，每年都在发展新的无性系茶园，同时也在改造和陶汰低产老茶园。茶园的整体素质不断提高。现在，全国无性系良种茶园约319万亩占茶园总面积的19%。无性系良种茶园的扩大，不仅提高了单产，更显著的作用是促进了名优茶的发展，提高了经济效益，同时也为推广机械化采茶奠定了基础。目前全国拥有采茶机4685台套，修剪机4335台套。

二是茶叶产量的变化。2000年全国茶叶总产68.33万吨，较1979年增长1.6倍，总产的增加主要靠单产的提高，1979年亩产30公斤，现已实现亩产50公斤。

三是茶类结构变化。2000年红茶4.72万吨，比1980年减少2.38万吨，下降33%；绿茶49.67万吨，比1980年增加31.9万吨，增长1.8倍；乌龙茶6.76万吨，比1980年增加5.87万吨，增长6倍多。

四是茶叶出口的稳步增长。2000年出口茶叶22.78万吨，创汇3.43亿美元，出口量比1979年10.68万吨增加近一倍，创汇比1979年增长47.7%。茶叶属于农产品中出口份额大的产品。

二

面向21世纪的发展，适应新阶段的要求，我国茶业也存在一些问题，面临一些挑战。主要有以下几个方面：

1、茶叶经营分散，规模小，不利于发挥规模效益。尤其是出口茶，以红茶为例，2000年出口每吨均价为1100美元，扣除各个环节的费用，茶农得到的远远低于这个水平，辛辛苦苦劳累了一年，一亩茶园产值仅几百元。

2、组织化程度低，中介社会服务滞后。茶叶流通体制改革以后，茶农虽然有了生产自主权和产品的支配权，可以多渠道销售，但多数农民面对的还是集市贸易形式的初级市场或不同经济形式的茶叶收购站，缺少组织化的茶农不可能参与国内市场大流通，更无法进入国际市场。因此，组织专业合作社或行业协会，发展中介服务组织，搞好产前、产中、产后的社会化服务，仍是茶叶产销亟待解决的问题。

3、部分茶叶卫生质量超标，发展无公害茶是当务之急。就茶叶而言，农残超标既是新问题也是老问题，农业部一直是很重视的，而且抓的比较紧。早在六、七十年代六六六、ddt超标问题比较突出，我部1972年发出通知，禁止在茶叶上使用六六六、ddt等剧毒和高残留农药，1984年我国又作出决定，停止生产和销售六六六、ddt农药，而且我们茶叶界有一个优良传统，农业、供销、外贸、科研、教学等部门紧密配合，齐抓共管，加强技术指导和市场管理，八十年代六六六、ddt很快降下来，检出率很低，取得明显效果。九十年代ddt检出率又有回升，经分析是使用三氯杀螨醇的结果，三氯杀螨醇产品中有3－5%的ddt。而且氰戊菊酯超标也比较严重，农业部及时采取措施，于1997年和1999年先后决定并发出通知禁止在茶园使用三氯杀螨醇和氰戊菊酯。

当前，我们部里正在推广无公害食品，包括蔬菜、茶叶、水果等。提高茶叶的内在质量和卫生质量，有三个层次的产品，最理想是有机茶，其次是绿色仪器，但最大量也是最基本的，要达安溪茶到无公害产品。

有机茶，是按照有机食品的要求进行生产并经过有机食品认证机构审查颁证，获得有机茶标识的茶叶，主要特点是在生产过程中不使用化肥、农药、食品添加剂、防腐剂等化学合成物质，不受重金属污染。我国有机茶近几年开始起步，并有了一定发展，主要在浙江、江西、安徽、福建、湖南、湖北等省，2000年预计生产有机茶3000吨，主要供出口。

绿色食品茶，是指经专门机构认定，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质茶分aa级和a级，aa级绿色食品茶与有机茶要求相似，在生产过程中不得使用化学合成物质。a级绿色食品茶虽可使用化肥、农药等化学合成物质，但它有严格的标准，包括环境质量标准、生产操作规程、产品标准（包括质量标准和卫生标准）等相关标准。我国九十年代初开始推广绿色食品，其中绿色食品茶叶发展比较快，目前全国有17个省自治区63个生产企业，83种茶叶产品经过认定获得绿色食品的标识，产量约3万吨。

无公害茶，农药残留和重金属含量必须符合国家标准，对环境不产生污染，对人体不会产生危害。应把生产无公害茶看成一种政府行为，也就市场准入资格。政府管理的强制性。全国有20个大中城市实行市场准入制度，海南制定了相应规定。我们主要抓两个环节，一是抓市场检测，二是抓源头，即抓茶园管理，加强科学技术指导，宣传科学用药，合理用药，提倡农业防治和生物防治。7月1日欧盟开始衽新的农药残留标准，同时随着加入wto，将对我国茶叶提出更高的要求，因此全面提高茶叶产品质量，包括内质、外观、茶艺卫生安全、包装等，目前社会对茶叶的质量尤其是对部分茶叶农残和重金属超标很关注，是一件好事，使我们更加正视存在的问题，采取措施，加以改进。

茶叶是全民的健康饮料，在主产区是农村经济的支柱产业，也是传统的出口产品，可以说也是重要的民族产业，我们既要对生产者负责，也要对消费者负责，提高茶叶质量，尤其是卫生质量，使茶叶不断健康发展，是当前的重要任务。让我们在21世纪，为振兴中华茶业，共同努力，做出新的贡献。