关于加快大理州现代农业庄园经济发展的思考

中国茶网资讯：现代农业庄园经济是农业产业化发展的一种新的农业生产组织形式和经营方式，在建设美丽幸福新大理中。通过学习、调研和思考，对加快全州现代农业庄园经济发展有了一些初步的认识和理解。

一、为什么要发展现代农业庄园经济

一是有利于深化农村经营体制改革。现代农业庄园经济打破了过去分散经营的小农格局，推动了土地所有权、承包权、使用权“三权分离”，是农业产权制度、融资方式、农业功能、技术引进和推广、管理方式、产业组织方式的创新，对深化农村经营体制改革，激发农村经济全面发展的内在潜能具有重要作用。二是有利于提高农村土地的利用效率。现代农业庄园经济以市场配置土地资源，通过承包、租赁、购买、股份合作等形式，对农村的耕地、林地、园地、草地、水域等土地资源进行流转，实行适度规模经营，提高了土地利用效率。三是有利于促进农业产业的规模化发展。现代农业庄园经济对土地、资金、劳动力、技术及设备等生产要素优化组合，使过去“劳动力+土地”的一家一户分散经营模式，转变成“劳动力+土地+资本+技术+管理+规模”的现代农业发展模式，带动农业向专业化、集约化、规模化、标准化、品牌化发展。四是有利于提高农业产业的综合效益。现代农业庄园经济以生产产品和组织产品加工为目的，大投入、高产出，讲求规模效应，注重综合开发，种养加工一齐上，产供销一条龙，农林牧副渔齐发展，有利于挖掘产业要素潜力，改善农业基础条件，优化农业产业结构，提高农业综合效益。五是有利于增强农业抵御市场风险的能力。现代农业庄园经济以市场为导向，培育农业合作经济组织，建立紧密的利益联结机制，使生产、加工、流通、投资、经营管理、科研融为一体，使农业生产与市场紧密联接，增强了农业抵御市场风险的能力。六是有利于增强农业产业发展的融资能力。现代农业庄园经济以资本为纽带，将土地、劳动力、资金、管理、技术等生产要素以资本形式进入农村，积极引导社会资本盘活农村闲置资源，实现了资源与资本的有效对接。七是有利于加快推进城乡一体化进程。现代农业庄园经济合理配置生产要素，集生产、加工、经营、旅游观光、农事体验、休闲娱乐、运动、住宿、餐饮、购物等功能为一体，延伸了农业产业链，使现代农业与现代服务业、旅游业相结合，促进了一、二、三产业的高度融合，有利于形成以工补农、以城带乡、城乡互动的发展格局。

二、怎样发展现代农业庄园经济

科学规划布局，选好发展模式。坚持立足实际、着眼长远，以农为本、突出特色，统筹规划、合理布局，因地制宜、综合开发的原则，整合产业基地、农业园区、种养大户和龙头企业资源，综合考虑地理、气候、历史、人文、市场等因素，对农业庄园进行整体规划、综合开发、多元发展，宜大则大，宜小则小，宜林则林，宜农则农，宜牧则牧，宜渔则渔，宜果则果，宜工则工，宜游则游，实现经济、生态和社会效益的有机统一。各地要立足自身的资源条件、区位优势、产业特点、资金技术、市场需求等情况，科学选择发展模式，挖掘、整合农业资源，着力推进现代农业庄园发展，在全州范围内形成不同层次、梯队式庄园建设体系。力争用5年左右的时间，在全州扶持建设100个以上现代农业庄园，其中创建精品农业庄园30个以上。

完善政策措施，加大扶持力度。坚持政策向庄园倾斜，资源向庄园聚集，资金向庄园集中，实现农村土地资本化，农业投入多元化，庄园效益最大化。一是加快土地流转。建立土地流转管理机制，制定土地流转政策措施，引导鼓励群众以出租、转让、股份合作等形式进行土地流转，提高土地的集约化、规模化利用水平。二是加大资金投入。积极争取国家、省有关现代农业庄园建设的扶持资金，加大财政专项资金投入，充分整合新农村建设、农业综合开发、扶贫开发、整乡推进、美丽乡村等各类资金，捆绑使用，集中投入，重点扶持。采取以奖代补、贷款贴息的方式，多渠道加大对现代农业庄园发展的扶持。三是拓宽融资渠道。建立完善投融资平台，创新金融服务方式，建立银行信贷资金支持和保障办法，优先支持农业庄园建设信贷资金。积极推进以林权和土地承包经营权、宅基地使用权等“三权三证”抵押融资试点工作，鼓励群众以土地、林木入股等方式参与建设。四是加强资本运作。处理好集体、农户和投资者的利益关系，鼓励农民与农民、企业与农民、企业与企业合作发展农业庄园。五是着力招商引资。制定最优惠的政策，广泛吸纳农业龙头企业、工商企业、个私经济和社会资金、管理技术等生产要素以资本的形式投向农村，努力撬动银行资金、社会资金注入庄园发展，建立起资源资本化、资产股份化的运作机制。

加强服务引导，强化科技支撑。按照“择优、扶强、扶特、扶大”的原则，集中力量培育一批辐射带动农户强、经营水平高、经济效益好的现代农业庄园经营主体。建立完善“风险共担、利益共享、相互协作”的利益联结机制，引导和动员广大农户以建设家庭农场、合作农场等方式参与庄园经济发展。完善科技推广服务体系，强化科技服务，加强生产、加工、包装、保鲜、储运、销售等环节的链接，建立健全农产品生产档案、质量认证、市场准入和庄园自检等制度，加强无公害、绿色食品、有机食品和地理标志农产品认证，建立农产品质量可追溯制度，努力打造“生态、优质、安全”的农产品品牌，扩大市场占有率，以大市场带动大庄园建设。

突出特色引领，坚持融合发展。实施差异化和特色品牌战略，加快烟草、核桃、畜牧水产、生物药业、蔬菜、特色水果、蚕桑、茶叶、特色花卉、薯类、咖啡等特色优势产业发展，打造出一批集生产、加工、休闲、观光、体验、展示、销售为一体的特色精品农业庄园。牢固树立产业融合发展理念，坚持走农业与旅游、休闲、文化、医药、保健、养生等产业融合发展的道路，使农业庄园经济成为一、二、三产业的融合体，推动现代农业庄园经济做大做强。 （作者系大理州人民政府副州长）