绍兴、安吉：茶叶气象指数保险让茶农不再揪心

“我家种白茶已有10余年，现有茶园600余亩。以前经常遭受倒春寒灾害，由于没有保险，损失全由自己承担。特别是2013年的倒春寒损失更大，有些茶叶由于霜冻几乎绝收，安吉白茶就春天采摘一季，这样一年基本就白忙乎了，真揪心。现在好了，我家400亩白茶上了保险(还有200余亩白茶须待政府建好气象观测站后才能上保险)由于政府补大头，，我家只交了1.4万元保险费，以后再遭受倒春寒灾害，最高可得到80万元的赔款，不再那么揪心了。位于浙江省安吉县溪龙乡黄杜村的安吉县雅思茶”场总经理薛勇指着自家的山地茶园介绍说。

薛勇所说的保险是安吉县今年开始试办的政策性茶叶低温霜冻气象指数保险。该保险一经推出，茶农便踊跃参保。到3月9日，安吉县已承保90余户8800余亩。

浙江是产茶大省，2013年有茶园277万亩(登记在册且有茶园证的，下同)产茶15.6万吨，产值131.4亿元。绍兴市2013年，茶园面积为49.1万亩，占全省茶园总面积的17.73%;产茶4.9万吨，位居全省茶叶产量榜首。闻名遐迩的安吉县白茶，2014年种植面积17.3万亩，产量1800吨，产值近20亿元(占全县经济作物总产值的10%)。而浙江易出倒春寒天气，1951年以来，浙江出现严重的全省性倒春寒天气共7年(安吉有一半左右的年份发生倒春寒)其中2010年全省94%以上县市出现了倒春寒天气。茶，叶采摘主要在春季，一旦遭受倒春寒低温霜冻灾害，对产量和产值影响极大。

“为进一步健全政策性农业保险体系，扩大政策性农业保险品种范围，增强茶农抵御自然风险的能力，保障茶叶种植户生产稳定，促进茶叶产业健康持续发展，浙江在绍兴市和安吉县两地开展了茶叶低温霜冻气象指数保险试点工作。”

试点工作坚持“政府引导、场运市作、农户自愿、协同推进”的基本原则，即运用政策补贴的杠杆手段，发挥政府组织推动作用，引导和鼓励茶农参加茶叶气象指数保险;遵循市场经济规律，运用市场化手段，发挥保险机构专业化风险防控优势，防范和化解茶叶种植风险;茶农自愿参加茶叶气象指数保险;各级政府及农业、发改、财政、气象、宣传等部门和保险机构协力推进茶叶气象指数保险试点工作的开展。

试点工作采用保障适度、保费低廉、财政适当补贴的方式。绍兴、安吉保费分别为每亩120元、元。绍兴财政补贴为省、100市两级财政补贴70%，茶农承担30%;安吉为省、县两级财政补贴65%，农户自负35%。绍兴、安吉保额分别为每亩1500元、2000元。绍兴、安吉保险对象均为有茶园证的茶叶种植基地、种植大户和专业合作社。保险期间分别为绍兴2月21日～4月20日、安吉茶叶开采日前10天(含)至开采日后21天(含)。保险责任为保险期间内最低气温低于0℃(绍兴)0.5℃(安吉)视为或时，保险事故发生，保险人按保险合同的约定负责赔偿,气温越低及距茶叶开采期越近，赔款越高。绍兴、安吉理赔周期分别为20天、天理赔一次，8在保险期限内，绍兴、安吉均实行累计赔偿，累计赔偿金额以保额为限。两地承保公司均选择具有农业保险经营资质并在当地设有分支机构的保险公司，经政府授权、综合评价，组成共保体，并分别确定安信农业保险、人保财险为首席承保人。

另外，绍兴、安吉均建立了防灾防损和止损机制。绍兴防灾防损和止损机制的主要内容包括制定年度防灾防损计划、建立灾害数据库、掌握保险标的风险状况、开展防灾防损安全检查、提出整改措施、制定防灾防损项目预案等;根据当年经营状况和防灾防损工作情况，按年度保费总额的一定比例提取防灾防损费用;当受到大面积自然灾害或当保险公司赔付率超过150%时，政府资金给予大灾支持。