茶业政策之清代茶马政策

清代茶马政策[Tea and horse policy in Qing Dynasty] 清代的茶政、马政。清沿用明制，但行之不久。

《清会典》：“本朝茶法，陕西给番易马，初差御史巡视，后归巡抚兼理。他省发行召商，征课起解，因地制宜。其例具后：在陕西设洮岷、河州、西宁、庄浪和甘州五茶马司，在江南设批验茶引所。岁额：康熙二十二年(1683)各省茶课共银三万二千六百四十二两。其中陕西茶课六千七百五十五两六钱；定额二万二千四百引，内易马二万七百九十六引。榆林、神木、宁夏三处一千六百四引，每引征课三两九钱。又安、汉两府，各征商茶税二百五十两。

四川茶课四千二百七十两四钱；定额巴州等二十一州县，边票六千八百八十四张，每张征课四钱七分二厘；腹票二千四百二十七张，每张征课二钱五分，共银三千八百五十五两九钱九分八厘。又新繁等二十九州县，茶税三百二十六两一钱一分六厘，遵义府茶税八十八两二钱九分五厘。”

此外，对江南、浙江、江西、湖广、福建、山东、广东、广西、云南茶课，也都有具体记载，反映顺治初年，完全承继明末的茶马交易体制，但政策较前灵活。由于清人和蒙古族关系密切，清人马匹紧张状况大为缓解。《清史稿》载：康熙四年(1665)，“裁陕西苑马各监”；七年“裁茶马御史，归甘肃巡抚管理”；三十六年，“差部员督理茶马事务”；四十四年，“停差部员，仍归甘肃巡抚管理”；在此前后，命“西宁等处停止易马”；雍正九年(1730)，“命五司复行中马法”；十三年，“复停甘肃中马”。

大抵清康熙至雍正年间，茶马互市，时行时停，趋势渐衰，乾隆以后，自唐朝中期开创的以茶易马之制废止。