什么是数字治理“湾区模式”？这份报告和34个创新案例进行了“画像”

全媒体见习记者赵晓晨 广州报道

4月22日，普华永道联合中山大学数字治理研究中心举办“协同数字治理，共建数字生态”线上研讨会，并发布《粤港澳大湾区数字治理研究报告2022》及34件获奖创新案例。

《报告》基于对粤港澳大湾区数字治理政策、技术和经济产业等优势以及各城市、企业的创新经验、探索成效进行全面剖析，呈现粤港澳大湾区数字治理成效和经验，分析问题与不足，并提出粤港澳大湾区要加快数字生态构建，完善跨区域治理协同和加强政企民合作等方面的建议。

《报告》显示，数字政府方面，粤港澳大湾区探索推出一系列聚焦公共服务效能提升的创新应用，让市民、企业办事体验和政府内部管理都有较大的改善；数字社会方面，数字技术在粤港澳大湾区得到了更广泛的推广应用，数字孪生、一网统管等应用在大量场景中发挥着重要支撑作用；数字经济领域，粤港澳大湾区在数字技术赋能产业转型、数字产业化发展、数字基础设施建设等方面取得了显著成效。

中国发展研究基金会副秘书长俞建拖表示，粤港澳大湾区各层级政府和各部门都具备了良好数字治理意识，数字化的公共服务供给在很多领域得到了运用，多元参与的数字治理格局正在形成，数字化治理初见成效，总结粤港澳大湾区的数字治理经验和模式，对推动国家治理体系和治理能力的现代化具有积极启发意义。

今年1月，普华永道联合多家研究机构发起首届“粤港澳大湾区数字治理创新案例遴选活动”，面向大湾区政府机构、企事业单位征集以数字化推动改革的创新举措，申报案例覆盖广东省级和广州、深圳、佛山、珠海等市，中国电信、中国移动、中国联通、腾讯、阿里巴巴等企业，最终评选出34件创新案例，其中政府部门23件，企业11件。

这些获奖案例勾勒出数字治理“湾区模式”的雏形。 例如，普华永道广东市场主管合伙人王斌特别介绍了其中的特邀案例——由广州市科学技术局打造的“广州科技大脑”项目。作为广州科技资源高度集聚、高效流通和深度互动的数字平台，该项目打通省科技管理部门专家库数据，拓展与其他业务部门数据互通共享，与40个单位建立数据接口，实现跨层级、跨部门协同以及政企数据的全要素链接，推动了数字治理从技术革新走向治理系统的重构。

《报告》也对大湾区优化数字治理水平提出建议：一是强化数字治理理念，完善数字生态；二是建立跨层级跨部门协同机制，打破数字孤岛；三是建立健全粤港澳数字治理合作机制；四是完善政企合作机制，激发社会主体参与。

中山大学数字治理研究中心主任郑跃平指出，政府和企业之间，尤其是与互联网企业之间的深入合作，成为当前数字治理快速发展的动力，其他社会主体的力量在推动粤港澳大湾区数字治理当中也发挥着至关重要的作用。