商务发展等4个专项规划印发济南布局“一带七区”现代商务体系

在我市出台的一系列“十四五”专项规划中，遍布着这座城市着力做好相关领域工作的众多有力举措。近日，市政府办公厅下发了《关于印发济南市“十四五”商务发展规划等4个专项规划的通知》。《济南市“十四五”商务发展规划》《济南市“十四五”消防事业发展规划》《济南市“十四五”水土保持规划》《济南市“十四五”节约用水规划》……随着4个专项规划的印发，“十四五”期间着力做好商务发展、消防事业发展、水土保持、节约用水等方面工作的一众“济南策”跃然纸上。

济南日报 吕传泉 摄

关键词 商务发展布局泉城现代商务体系 建设国际美食之都

根据《济南市“十四五”商务发展规划》，济南将布局以“一带七区”为主体的泉城现代商务体系。

据悉，“一带七区”分别为：以齐鲁科创大走廊为核心的科创高端商务带，将重点发展研发设计服务、检测检验服务、知识产权服务、法律服务等商务业态，建设高端法律服务产业生态圈；以CBD、汉峪金谷为核心的金融服务商务区，将重点发展围绕科技金融、供应链金融、银保联动、投贷联动、基金管理、金融结算等产业服务为主的商务业态，打造高端商务服务群；以济南国际医学科学中心、长清大学城为核心的医养教育商务区，将重点发展医疗、康养、教育、培训、养老、托幼等商务业态，打造全生命周期服务示范区；以南部山区为核心的生态消费商务区，将重点发展文创、旅游、休闲、度假等商务业态，打造绿色生态、低碳消费、慢生活消费样板；以空港、内陆港为核心的贸易物流商务区，将重点发展国际贸易、物流服务、城市配送、分拨转运等商务业态，推进采购中心、分拨中心建设，推行大宗货物联运模式；以济南新旧动能转换起步区为核心的未来品质商务区，将重点发展科技服务、会展服务、体育服务等商务业态，打造国际会展名城、体育名城；以泉城路、大明湖、趵突泉为核心的商文旅融合商务区，将重点发展以旅游、文化、商业等消费为主的商务业态，推进商贸文旅融合发展；以老商埠、北园、泺口为核心的传统商贸商务区，将重点发展电子商务、跨境服务、专业市场等商务业态，推进传统商贸转型升级。

根据这一专项规划，济南还将推进餐饮业特色化发展，打造一批特色美食地标，加快全省非遗食品一条街规划建设，持续举办好鲁菜美食文化节，建设国际美食之都。并且，将立足城市商业网点规划，推进大型农产品批发市场外迁，在主城区周边布局3-4处一、二级农产品批发市场。提升专业市场经营能力和管理水平，到2025年，在茶叶、服装、汽车及配件、大宗生产资料等领域形成8个超百亿元的专业市场集聚功能区。

另外，济南将实施外贸产业集群攻坚行动，打造信息技术、机械制造、交通装备、医药器械、特色农产品、钢铁6大外贸产业集群，全面提升本地先进制造业创新能力，有效提高我市进出口产品供给质量，建成一批具有影响力的产品供应基地和外贸转型升级基地。到2025年，力争全市外贸进出口实绩企业达1万家以上，外贸企业规模由单个企业平均进出口0.3亿元提高到0.5亿元以上，形成支撑全市产业发展和经济外向度提升的外贸企业集群。

关键词 消防事业发展年底前完成老旧小区消防车通道治理

消防安全问题，一直以来备受各界关注。《济南市“十四五”消防事业发展规划》中提出，到2025年，将基本完成与“全灾种、大应急”救援任务相适应的消防救援力量体系建设目标，较大、重大亡人火灾事故明显减少，特别重大和群死群伤火灾事故得到根本遏制，火灾形势总体更加平稳。

根据这一专项规划，济南将加快微型消防站和社区消防应急救援站建设，2022年，行政村、委托物业公司管理的社区全部完成建站任务；消防安全重点单位以外的单位和除行政村、委托物业公司管理的社区以外的居民小区根据需求逐步建成。并且，济南将在老旧小区集中区域建设社区消防应急救援站。到2025年，2005年以前建成的且具备条件的老旧小区完成社区消防应急救援站建设任务。

在加强消防车道建设方面，住房城乡建设部门将依法加强对新建、改建、扩建工程设计审查验收备案等环节的把控力度，从源头杜绝消防车道不满足建设标准的问题。解决因停车难影响消防车通行的共性问题，采取逐步优化停车资源管理使用，建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车及老旧小区居民优惠停车等政策机制予以解决。对公共建筑及新建住宅小区，严格按照规定标准设置消防车通道并逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，2022年全部实现达标。结合老旧城区改造，将按照“一区一策”要求，2022年年底前完成老旧小区消防车通道治理。

关键词 水土保持实施雪野湖生态流域治理示范工程

根据《济南市“十四五”水土保持规划》，济南将落实《山东省“十四五”水土保持规划》有关要求，“十四五”期间，全市每年新增水土流失综合治理面积100平方千米。

据悉，我市将着重做好南部山区、雪野湖流域生态屏障功能维护，增强区域水源涵养能力。加强小清河、玉符河、大汶河、徒骇河等主要河流上下游及沿线水系绿化生态带建设，系统实施荒山荒坡治理、植树造林、水源涵养和封育治理，彰显保泉护泉特色。科学优化低山丘陵、山前平原和黄泛平原生态布局，以科技为先导，遵循水土流失发生发展规律，采用新理念、新技术、新方法、新工艺，优化生态水土资源配置，提高防治水平，高标准实施水土保持工程建设。并且，将实施雪野湖生态流域治理示范工程，开展生态清洁型小流域建设，加强流域内湿地保护，推进流域水污染防治工程，打造黄河流域小流域综合治理典范。

关键词 节约用水到2025年基本建成节水典范城市

当前，济南正在加快建设节水典范城市，《济南市“十四五”节约用水规划》的出炉备受各界关注。根据这一专项规划，济南将深入贯彻节水优先原则，将节约用水作为生态环境保护和水资源可持续利用的重要举措，贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程，到2025年，基本建成节水典范城市，实现节水覆盖“全市域”、统筹“全产业”、融入“全过程”，在全社会树立节约集约用水意识。在规划建设济南新旧动能转换起步区过程中，将坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产原则，将水资源作为最大的刚性约束，积极探索量水而行、节水为重的城市发展方式，将其打造成为节水引领示范区。

到2025年，基本建成绿色智慧宜居城区，生态系统健康稳定，水资源节约集约利用水平全国领先；全市用水总量控制在21.9亿立方米，万元GDP用水量下降至16立方米，县域节水型社会建成率达到100%，趵突泉泉群正常降水年份持续喷涌；万元工业增加值用水量下降至10立方米，规模以上节水型企业覆盖率达到60%，规模以上企业用水计量覆盖率达到100%；城市再生水利用率提高到50%……这一专项规划中提出的一系列目标，令人倍感振奋。

根据这一专项规划，济南将建立水资源刚性约束制度。健全市、区县两级用水总量和用水强度控制指标体系，制定年度控制目标，严格实行用水总量和强度控制。开展水资源承载能力评价，建立水资源承载监测预警机制，强化水资源承载能力在区域发展、产业布局方面的刚性约束。坚持以水而定、量水而行，将用水总量、用水效率等指标纳入“资源利用上线”，作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。（济南日报 记者：赵云龙）