福建茶叶标准应尽快与国际对接

今日，日本将启动《食品中农业化学品肯定列表制度》。这是继今年一月欧盟增加出口茶叶农药残留检测标准后，针对茶叶出口的第二个“紧箍咒”。对此专家呼吁——

安溪是我国乌龙茶出口的重地，其茶叶产量、出口量占全国1/3，仅2005年，该县出口乌龙茶就达5591吨，出口创汇1626万美元，其中87.8％输往日本。

5月29日，日本将启动《食品中农业化学品肯定列表制度》。据悉，这是继今年1月欧盟增加出口茶叶农药残留检测标准后，专门针对茶叶的第二个“紧箍咒”。面对这样的情况，安溪茶叶将如何应对？

茶农茶商头上的达摩克利斯剑对安溪茶农、茶商来说，来自欧盟和日本的双重“挤压”，让他们感到前所未有的压力。尤其是日本，占安溪茶叶外销市场近90％。

“我有一批茶叶即将出口日本，5月上旬，送了几份茶叶样品去检测，仅新增的检测费就达1000多元，已经1个多星期了，还没收到检测结果。由于5月29日日本将正式实施新标准，把德国、美国等国未涉及的微生物及细菌等都列入检测范围，这次送去的样品是否能通过是个未知数，估计有点难。”一位专门从事茶叶出口贸易的业内人士蔡先生不无担忧地说。

据悉，卫生部和国家标准委员会于2005年1月25日发布了《食品中农药最大残留量》和《食品中污染物限量》两项食品卫生标准，将茶叶作为食品列入其中，并提高对茶叶的农残和污染物检测标准，但所有有关茶叶的检测项目也只有11项。即使算上农业部禁止使用的39种农药，我国现行有关茶叶的农残及污染物的限量项目也就是50种而已，与欧盟的210项及日本的276项相比，确实是差距甚大。更何况，欧盟和日本新升级的茶叶卫生安全标准中，还有所谓“默认标准”“一律标准”，那更是悬在我国茶农和茶商们头上的一把达摩克利斯剑，随时都会出鞘。

安溪县茶叶协会秘书长苏兴茂在接受记者采访时表示，无论是欧盟的食品及饲料安全新规定，还是日本的肯定列表制度，都是横在中国茶农及茶商面前一道新门槛。日本的肯定列表制度，给日本执法者在口岸通关及市场监管方面留出很大的随意性空间，它无疑将成为日方对我采取歧视性政策的法规基础和新的贸易技术壁垒。按照现有的茶叶生产方式，在日本实行肯定列表制度后，安溪出口茶叶很难短期内适应日方的农残限量要求。日本的一些主要进口商也非常担心这个问题。

二元市场双重标准阻碍茶叶出口记者获悉，为适应欧盟、日本等对进口茶叶越来越严格的质量安全标准，国家质检总局去年开始对出口茶叶种植基地实行检验检疫备案管理工作，按照市场目的地国的有关标准，从基地环境、土壤监测、茶叶农事记录、实验室监测项目等都做了严格的控制。

截至2006年1月15日，福建检验检疫局首批已备案140个茶叶出口基地，面积11.44万亩，分别归属28家出口生产企业。但是，安溪的许多茶农茶商对出口茶叶基地建设却积极性不高。究其原因，有关专家认为，这是因为出口茶叶农残限量低，控制严格，成本很高，卖价却不高，出口日本的茶叶每公斤不过4美元。而对于国内销售的茶叶，在标准的实施和管理上则要松许多，加上近年来国内茶叶市场需求走强，内销茶叶1斤卖几百元是常有的事。所以，许多茶农或茶商往往抱着“西方不亮东方亮”的心态。

对此，苏兴茂认为，在世界市场日益一体化的今天，这只是一种天真的想法。去年，国家质检总局发布茶叶产品质量国家抽查结果，其中安溪西坪茶叶加工厂和安溪仙凤茶厂两家企业被曝光。很快，日本方面就来函要求调查上述两家企业是否为日方茶叶提供商。苏兴茂说，“很难想象，如果我们的出口茶叶在日本和欧盟苛刻的农残标准面前被曝光有问题，而我们国内的茶叶消费者会依然对茶叶质量不闻不问。”

为此，专家呼吁：中国茶叶标准应该尽快同国际接轨！

苏兴茂说，因为标准的不统一，已经给我国茶产业造成许多被动。比如，农业部禁用的农药，在欧盟或日本并没有禁用；卫生部制定的部分茶叶卫生指标高于国外标准，它们随时会成为对方进行贸易壁垒的借口。而欧盟和日本在制定茶叶标准时，对本国比较广泛使用的农药，检测值就放宽，对别国就严。高山茶还有，我国的出口茶叶基地备案，在满足国家强制性技术规范的同时，还考虑了进口国的标准。所以备案出口日本的茶叶，一般只能销往日本，如果去欧盟，可能被检为不合格；相反，备案出口欧盟的茶叶，一般也只能出口欧盟，出口日本同样可能被检为不合格，等等。苏兴茂认为，中国作为茶道国际上主要的产茶国，应该就茶叶的国际标准发出自己的声音，尽快结束目前我国茶产业二元市场、双重标准的被动局面。