有所为，有所不为

4月18日，宁夏银川市商务局副局长郭勇带领宁夏茶叶行业协会会长强世国、宁夏中国茶杞芽食品有限公司经理刘海龙等一行在北京宣武区商务局有关人员的陪同下，参观了北京马连道茶叶一条街，与茶城管理人员、茶商进行了沟通交流，为宁夏枸杞叶茶、杞芽茶开辟北京市场牵线搭桥。类似的活动在广大茶区也茶叶不少见，笔者认为这是政府转变职能、重新定位后带来的结果。

我国茶业家庭式、小规模、传统化的茶叶产销模式与茶业产业化生产、全球化经营间存在矛盾，广大茶农、茶商的市场意识不强，开拓市场的能力有限，因此需要各地的政府发挥职能作用，引导茶农、茶商去开拓市场。同时，我国茶农、茶商散而小，一些需要多个政府部门配合或跨地区的市场营销活动绝非单个茶企能够运作起来的。在这种情况下，政府职能部门应该担任组织协调的角色，为茶农、茶商闯市场提供一些必要的服务。可以说，政府主要是一个服务者，工作重点从直接抓项目、办企业转到制定行业发展规划，并通过维护良好的法制、政策、信用、服务环境，努力改善发展环境，促进行业的健康持续发展。政府部门不会“包办”一切，成立公司性质的实体统领茶农、茶商去开拓市场。银川市商务局做了自己该做的事，他们与对口的部门取得联系，并且组织相关企业的负责人到实地考察，邀请当地商务部门、茶城的管理者介绍情况，交流经验。宁夏枸杞芽茶有限公司经理刘海龙在这次活动中结识了以前没机会认识的人，并且在宴会上就与一家酒店达成了供货意向。他说：“要不是商务局的领导帮忙接洽，我们哪有机会跟宣武区有关部门的人员相识啊！”

既然要做应该做的事，那就要放弃不应该做的事，所谓“有所为，有所不为”。在市场经济条件下，市场的主体应该是企业。作为服务者的政府不应该干涉企业的自主经营权，喧宾夺主，做了本来由市场来做的事。比如，企业融资方面的问题，在计划经济时代，政府提供财政资金或让银行贷款来支持企业发展，但如今的政府很少扮演这样的角色。茶企也不要寄希望于向政府“伸手”，而应该通过规范经营管理来争取更多的资源。当然，符合一定条件的企业还是可以获得政府的资助，但这个涉及面很有限。因此，茶农、茶企都应该分清界线，哪些是可以找政府的，哪些是必须自主解决的。这样就不至于将本不应该由政府做的事推向政府，给政府出难题。

其实，该做和不该做的事之间的界线不易分明，因此，政府在遇到不属于服务范围内的事情时，也不能闭门不见，而应该耐心解释，消除误解。另外，政府部门要把握好度，把该做的事做到恰到好处，一旦越过了限度，那就与自己的身份不符了。