关于赤壁市茶叶产业发展的建议

茶叶是我市的一个传统产业，面积大、分布广，早在上世纪70年代，我市茶叶曾以茶园面积、产量、效益居湖北省首位，而成为全国重点产茶基地县。但到了上世纪90年代，在市场经济条件下，我市茶叶生产面积宿小，产品质量下降，经济效益下滑，一大批茶叶生产经营单位面临着经济困境，就目前而言，我市茶叶生产规模及产品质量远不及英山和五峰等茶叶大县，产品质量也不如咸安区。为了进一步开发利用好现有的茶叶资源，使我市茶叶这个传统产业重现生机，真正成为一个使农民脱贫致富的农业支柱产业，在经过广泛调查的基础上，现就我市茶叶产业发展提出如下建议。

一、茶叶产业的现状

目前，全市茶园保存面积为3.5万亩，茶叶总产10183吨，其中名优茶1672.5吨，普通绿茶3372.5吨，老青茶5138吨，年产值约6000万元，其中上世纪六七十年代的老茶园有2.7万亩，福顶大白等良种茶园约3000亩，其中无性系良种园约1800亩，仅占茶园茶叶总面积的5%，通过调查分析制约我市茶叶产业发展的主要原因是：1、茶园老化，品种低劣，经营粗放，以老青茶和低档茶为主。生产实践证明：缺少良种，难产名优，茶叶效益就差。2、加工设备陈旧老化，加工能力低，卫生条件差，加工技术水平低，也是导致茶叶品质差，经济效益差的一个主要原因。3、缺乏龙头企业带动茶业产业发展，生产、加工与市场脱节，不能有效利用销售市场促茶叶产业的发展。4、经营机制不适应市场经济发展需要，茶叶经营者全部是承包国有、集体茶园进行生产、经营，加之承包期普遍很短，生产经营者对生产投入缺乏积极性，普遍是掠夺式经营，严重地制约了茶叶产业的发展。

二、茶叶产业发展目标与任务

我市茶叶产业发展要以富民兴业为目的。发展良种为先导，市场销售为龙头，技术服务做保证，典型户、专业户为示范带动千家万户发展茶叶产业。

五年内建成以羊茶、茶庵岭、神山、新店、官塘、中伙、赵李桥为主的7个茶叶重点镇，全市形成30个茶叶重点村，100个茶叶种植专业大户，20个名优茶加工大户，新建一个茶叶市场，筹建赤壁市羊楼洞茶业集团公司，形成公司连市场，市场带基地，基地连农户的茶叶生产经营新格局。5年后全市茶园面积达到6万亩，其中良种茶园面积达到2万亩，总产量达到1.3万吨，其中名优茶达到3500吨，总产值达到1.2亿元。从事茶叶生产加销售的达到1千户。

1、良种茶园建设。2005年引进良种新建100亩无性系良种母本园。采取改造老茶园与发展新茶园相结合的办法，5年共发展良种茶园2万亩，其中2005年2000亩，2006年3000亩，2007年至2009年每年各发展5000亩。

2、大力推广无公害茶园生产技术，2005年扩大无公害茶园1万亩，2006年扩大无公害茶园2万亩，2007年全市所有茶园必须达到无公害技术标准。

2005年申报2—3个绿色食品茶园基地，面积1500亩；

2006年申报一个有机茶生产基地，面积300亩。

3、改造和新建20个各优茶加工厂，从2005年开始每年改造和新建一个标准化名优茶加工厂。

4、2005年新建一个茶叶交易市场，筹建赤壁市羊楼洞茶业集团公司。

5、争创优质名牌，参加省、部名优茶评选，每年创优质名牌2—3个。

三、工作重点

我市茶叶产业发展的工作重点是：改造老茶园，发展良种园，全面推广无公害生产技术，扩大绿色食品和有机茶基地，争创精品名牌，通过品牌效应扩大市场需要，新建茶叶交易市场，组建茶业集团公司。

四、主要措施

1、领导重视，专班常抓。茶叶是一个多年生经济作物，其经济周期长，经济效益持久，也是我市的一个农业支柱产业，要发展茶叶产业，首先是要有各级领导重视抓茶叶发展，再就要有专班人员常年抓。为此建议要有一个市级领导专抓茶叶产业发展工作，茶叶重点镇要有一名副职干部带2—3名镇干部专抓茶叶生产工作。与此同时组建赤壁市茶叶产业办公室，安排3—5名专业技术人员，其主要职责是：抓好茶叶生产、加工技术指导服务，督促落实各项生产任务的完成，加强与国内外茶叶生产界的联系，联络茶叶协会会员通过信息沟通促进和指导我市茶叶产业发展。

2、组建赤壁市茶叶协会，通过协会网络生产、加工、销售大户，共商赤壁茶叶发展大计，协调好生产、加工、销售各个环节，达到生产、加工、销售各环节信息共享，利益共沾，促进茶叶产业的发展。

3、培育茶叶生产、加工、销售的典型户、专业户，通过他们的示范带动作用，促进全市茶叶产业发展，对这些茶叶经营大户，从技术、资金、项目、税费优惠等途径给予扶持，使其成为茶叶产业的龙头。

4、部门支持，项目扶持、促产业发展。市计划局、扶贫办、农业综合开发办、财政局、农业局、林业局、特产局、科技局、金融部门等职能部门都要支持茶叶产业发展。

5、筹建赤壁市茶业集团公司，以公司为龙头带动茶叶产业发展。利用“羊楼洞”在茶叶界的影响，组建赤壁市羊楼洞茶业集团公司，公司以改制后的羊楼洞茶场各个经营户及全市具有一定规模的茶叶生产、加工、销售大户为单位共同组建成集团公司，公司统一生产加工技术标准，统一商标品牌，统一包装对外销售，以销售为龙头带动加工、生产的发展。

五、具体工作要高山茶求与建议

1、尽快组建茶叶生产办公室，人员可以由羊茶的专业技术干部2—3名和特产局专业技干部1—2名组成，其工作关系和人员编制保留在原单位不变，只是工作与原单位脱钩，专抓茶叶产业发展，其工作经费可采取养事不养人的办法，由财政视工作需要核拨经费，其办公地点设在市特产局。

2、羊茶改制后应成为我市茶叶生产加工的示范，用两年时间培育10个名优茶生产示范户，5个名优茶加工示范户，5个名优茶良种繁育示范户，通过示范引导带动茶叶生产发展。目前，羊茶改制基本完成，工作要尽快转到发展茶叶生产上来，可将现有干部留3—4名抓改制刹尾工作及为职工搞好低保、养老保险、计生等服务工作，安排2—3名干部专抓茶叶生产、加工工作。年龄偏大的干部符合退养条件的可以退养，安排1—2名干部抓茶叶销售工作。