从茶叶行业角度解读一号文件

茶商网消息二○○七年中央一号文件连续第四年锁定农村问题，突显中央对农业问题的重视。“发展现代农业，进一步推进新农村建设”成为新一号文件的主题，做为涉农行业,茶叶经过几年的蓬勃发展和持续增长,在农业中所占的比重越来越大,为建设社会主义新农村做出突出的贡献,在新的一年里,如何在一号文件的指引下更好的做好茶叶文章,本文将带您从茶叶行业角度解读2007年中央一号文件.

一.加大对三农的投入力度,建立促进现代农业建设的投入机制.

茶叶是我国南方许多地区农业支柱产业之一,增加对茶叶的投入,是建设现代茶业的迫切需要.尤其是这几年中国茶业正面临难得的大力发展机遇，资金和技术的投入已成为茶业发展之关键。由于茶农和茶叶企业经济基础差，投入能力弱，因此，在生产基地和出口基地建设、良种繁育体系建设、加工设施设备改造、科技示范推广、技术培训、质量监测体系与质量标准体系的建设等方面，政府应加大投入，给予大力扶持.要积极引导工商企业、私营业主、外来资金和社会资金投入涉茶工程建设，形成多渠道、多层次的投资体系，保障涉茶工程建设的资金需要。金融机构对茶叶发展要给予支持，放宽小额信贷的条件，支持农户发展茶叶生产。要建立茶业风险防范机制,茶叶是林木产业,受自然灾害和重大植物病虫影响比较大,要尽早建立预报和预警应急体系,提高茶农防灾减灾能力.

二.加快农业基础建设,提高现代农业的设施装备水平.

我国茶叶基础建设现存在的三个突出方面有:一是无性良种少；二是高山优质茶产区茶园少；三是现有茶园因肥培水平低,要改变我国茶产业的面貌，茶叶生产基地的建设至关重要.优化品种结构，大力发展无性系良种茶园，对低产茶园适度进行低产改造或改植换种，扩大基地规模，加快无公害茶和有机茶基地的建设,开展化学农药、重金属等有害物控制技术研究、茶叶中有害物质检测技术研究、茶园土壤养分诊断与平衡施肥的研究、提高土壤肥力和肥料利用率研究.文件中提出要加大乡村基础设施建设力度和发展新型农用工业,公路和电网等跟茶叶生产发展息息相关,完善农村公路和电网等筹资建设和养护机制,是带动现代化茶业发展的一重要环节.同时,积极发展新型肥料,低毒高效农药,多功能茶叶机械等新型农业投入品,推进茶业基础工业的发展.

三.推进农业科技创新,强化建设现代农业的科技支撑.

科技进步是突破资源和市场对我国农业双重制约的根本出路,我国茶叶产业技术水平与先进产茶国相比，存在一定的差距，如何增强茶业科技自主创新能力，加快茶业科烏龍茶技成果转化应用，提高科技对茶业增长的贡献率，促进茶业集约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展,加强茶业科技创新体系建设:引导茶叶企业开展技术创新活动,加强国内外茶叶相关研究机构的交流合作，通过多渠道、多层面，积极创造条件吸引各方面的人才加入茶叶行业.加快新型适用技术的引进、推广，提高对新技术的接受和转化能力，大力推广茶园机械化管理、推广无性系繁育、加大茶叶保鲜新技术的研究等优质、高效、节能的茶叶生产适用技术和高附加值产品的综合开发技术.对于茶叶企业符合国家产业政策和有关规定引进的加工生产设备,允许免征进口关说和进口环节增值税.积极发展茶业机械化和茶业科技进村入户,推广资源节约型茶业技术的应用.加快茶业信息化平台建设,搭建中国茶叶信息化体系，一方面可以为茶行业提供及时的信息化服务，另一方面可以实现全国的茶叶信息资源的共享.

四.开发农业多种功能,健全发展现代农业的产业体系.

茶叶不仅具有食品保健功能,而且具有原料供给,就业增收,生态保护,观光休闲,文化传承等功能,建设现代茶业,必须注重开发茶业的多种功能,向茶业的广度和深度进军,促进茶业结构不断优化升级.继续保持茶业稳定发展,大力茶道发展特色茶业,因地制宜的发展特而专,新而奇,精而美的各种物质,非物质茶叶产品和产业,拓宽茶业延伸范围.扶持茶叶龙头企业发展,通过政策,资金,技术支持龙头企业改造,有关部门要加强对龙头企业的指导和服务.

五.健全农村市场体系,发展适应现代农业要求的物流产业.

发展现代茶业,必须有发达的物流产业和完善的市场体系与之相配套,要加强农村流通基础设施建设,发展现代流通方式和新型流通业态,培育多元化,多层次的市场流通主体,构建开放统一,竞争有序的茶叶市场体系,改进茶叶市场交易的方式，提升茶叶市场的交易水平,引导市场由目前即期交易转为远程交易、信用交易、委托交易、电话交易、网上交易等多种交易方式转变。加强茶产品质量安全监管和市场服务,认真贯彻有关法律法规,提高茶产品质量安全监管能力.加快茶叶生产和管理标准化进程.同时要加快实施茶叶走出去战略,加强茶叶出口基地建设,支持茶叶出口企业在国外市场主持品牌,搞好对茶叶出口的信贷和保险服务.还要积极发展多元化市场流通主体,加快培育农村经纪人,茶产品运销专业户和农村各类流通中介组织,拓展为茶农服务领域.

六.培养新型农民,造就建设现代农业的人才队伍.

建设现代茶业,最终要靠有文化,懂技术,会经营的新型农民,必须发挥农村的人力资源优势,加强专业茶农的培训，使更多的茶农适应农业专业化、规模化和科技化发展的要求，培育茶业生产经营新型主体，培育新一代骨干茶农队伍,造就一支能够接受先进、实用的茶叶科学技术、又有丰富茶学知识的高素质的茶叶科技人才队伍和农民技术员队伍.增加农村文化事业投入,加强农村公共文化服务体系建设,提高农村公共服务人员能力,切实搞好茶农的公共服务工作.

七.深化农村综合改革,创新推动现代农业发展的体制机制.

大力发展农民专业合作组织,积极引导农民组建专业协会或者专业合作社等中介组织，通过组织创新，提高茶叶生产的组织化程度，各地要加快制定推进茶农专业合作社发展的实施细则,有关部门要抓紧出台具体登记办法,财务会计制度和配套支持措施,采取有利于茶叶专业合作组织发展的税收和金融政策.同时继续深化农村信用社改革,进一步发挥中国农业银行在农村金融中的骨干和支柱作用,大力发展农村小额贷款.

八.加强党对农村工作的领导,确保现代农业建设取得实效.

茶业的发展与中国八千万涉茶农民的生活息息相关,只有在党的领导下,基础科学发展观,把提升我国茶叶的竞争力作为主要目标，夯实生产基础，优化茶类结构，构造高效流通体系，加快企业品牌化建设，促进茶叶的科技进步和产业化经营作为一件大事列入重要仪事日程,确实抓紧抓好,才能在发展现代农业和建设社会主义新农村中做出更大的贡献。