平利县绘就茶饮产业快速发展蓝图

从日前召开的大规模、高规格的平利县茶饮产业推进工作会上获悉，今年该县县委、政府站在“十二五”的新起点上，举全县之力努力建设现代茶业，再出新举措，再掀发展新高潮，实现茶饮产业全面优化升级，为该县茶饮产业率先突破发展注入了新的动力和活力。

该县未来五年的思路和目标：以市场需求为导向，以生态环境为基础，以品牌建设为主线，以科技和体制机制创新为动力，依托“一廊两翼四区六园”（百里绿色长廊，八仙、三阳两翼，大贵、洛河、广佛、长安四区，长安、龙头、大贵、洛河、翠茗园、鸦河六园），大力推进“十化”（规模化、标准化、高效化、生态化、机械化、规范化、清洁化、市场化、品牌化、现代化）建设，加快茶产业现代化进程，实现生态、经济、文化、社会和谐发展。到2016年，全县茶产业基地规模达到20万亩，其中，精品高效茶园10万亩（茶叶8万亩、绞股蓝2万亩），茶产品产量达到7500吨；培育规范化龙头企业20家，建成茶叶资源全利用加工生产线和绞股蓝保健品加工生产线；全县茶叶统一为一个品牌，获得国家驰名商标认证，茶饮产业综合产值达到25亿元，建成全国绞股蓝第一县和西北名茶大县。

为达到上述目标，近年来，县委、政府坚定茶饮产业一业率先突破发展不动摇，今年又出新举措，在人力、资金、服务、考核上加大力度，制定了下发了《平利县茶产业发展规划》、《平利县2012年茶饮产业实施方案》、《平利县2012年茶饮产业建设奖扶办法》、《平利县2012年茶饮产业建设考核办法》等系列文件，这些政策措施的出台进一步增强了茶业主管部门、龙头企业、广大务茶者的发展信心和决心。

强队伍。为加强领导，县上成立由人大主任任组长，县委政府分管领导、人大班子领导为副组长，各相关部门负责人为成员的茶饮产业发展领导小组，并下设基地建设、品牌攻关、市场推介和茶企业培育四个职能组，全面负责茶饮产业发展组织领导、规划制定、统筹协调、资金筹措、任务下达、督促检查和考核奖惩。领导小组下设办公室，办公室设在茶业局，由局长兼任办公室主任。各基地镇由一把手任组长，抽调精干力量，成立茶饮产业发展班子，明确任务，夯实责任，为茶饮产业发展提供强有力的组织保障。

大投入。拓宽融资渠道，聚集建设资金，优化投资导向，推动跨越发展。调优扶持导向。将奖扶的重点调整为：创省级、市级、县级龙头企业，申报省级、国家级知名品牌和著名商标、驰名商标，建立现代企业制度，完善财务管理，聘请高管人才、技术人才。拓展融资渠道。加大项目整合力度，茶业类及相关项目须上报政府审批统筹调配；建立稳定的财政投入增长机制，协调金融信贷支持，拓宽信贷抵押范围，扩大信贷金额，解决企业融资困难，真正使有限资金投向推动产业升级的关键环节。

优服务。结合“三问三解”活动，将茶饮产业作为帮扶援建的重要内容，实行“领导包挂、部门主抓、抽调专人具体抓”， 在全县营造齐抓共管，合力推进的浓郁氛围。完善县、镇、村三级技术服务网络，对口支援，上门服务，为企业和茶农提供优质的技术指导，确保产业建设质量和效益。优化人才服务，在县直各部门选派一批干部到重点龙头企业指导企业生产经营。鼓励引导企业组建专家大院或专业合作组织，研究推广生产实用技术，提升产业整体科技引用水平。支持企业与大中专院校横向联合，解决生产中遇到的技术难题。

严考核。对茶饮产业建设实行单项考核，并加大其在年度综合考评中的权重。要求各镇、各相关部门严格按照“时间表、责任人”的要求，进一步细化分解任务，落实包抓人员，限定完成时间，建立纵向到底、横向到边的责任落实机制，确保每一项任务都落实到岗到人。建立健全工作督查考核机制，每半年组织一次人大代表、政协委员视察，效能办每季度督察，对重视不够，措施不力，任务有欠账的镇，由主要领导向产业领导小组说明情况，限期整改，并严格追究相关人员责任；对工作中有突出贡献的干部实行重奖，充分调动广大干部兴茶、务茶积极性，推动茶饮产业全面升级。