福建省农机管理局：福建茶叶机械化走在全国前列

原题：福建茶叶机械化走在全国前列——福建省农业机械管理局局长高咸周访谈

中国茶网资讯：福建省作为我国产茶大省，近几年来，在省委、省政府的高度重视下，全方位推进茶产业发展，大力实施茶叶生产全程机械化，促进茶产业又好又快发展。2012年全省茶叶总产量达32.1万吨，居全国第一位；茶园面积332万亩，居全国第五位；毛茶产值150亿元，居全国第一位；茶叶机械化综合水平已达70%以上，茶叶初加工机械化水平达100%，居全国前列。毫不夸张地说，茶产业机械化已成为福建农业和农村经济新的增长点，成为福建现代农业的新亮点，成为福建茶区科学发展、跨越发展的助推器。

曾几何时，福建省的茶农和其他地区的茶农一样，完全靠手工采茶，包括分青、晒青、摇青、杀青、揉捻等环节在内的初加工领域机械化应用也十分有限。那么福建省茶叶机械“从无到有、从有到优、从优到特”的跨越式发展经历了怎样的历程？茶产业是怎样保持持续稳定发展的？购机补贴政策又在其中起到了什么样的作用？本报记者近日赴福建省安溪县、建瓯市和武夷山市等茶叶主产区采访，并专访了福建省农业机械管理局局长高咸周。

茶叶生产全程机械化需要“茶机与茶艺融合”

中国农机化导报：谈起茶叶机械化，很多人有一个误区，认为机械化只适用于制作档次较低的茶叶，品质较高的茶叶还是要靠人工采摘。但这次我们从福建省安溪、建瓯和武夷山等地一路看来，事实并不是这样。

高咸周：对。福建省茶叶机械化综合水平已达70%以上，茶叶初加工机械化水平更是高达100%。关注茶叶，关注茶叶机械化的人都应该来福建看看。从历史上看，福建是我国产茶大省，制茶、饮茶、贩茶的历史非常悠久，产制的乌龙茶、绿茶、红茶、白茶四大茶类以及再加工的花茶，除绿茶外，均为福建首创；从现实上讲，福建出台一系列政策推进现代茶产业的发展，机械化率位居全国前列。

特别是近年来，福建省茶产业走上了发展的快车道。省政府把发展茶产业作为农业增产、农民增收的重点工作。农机部门与茶叶管理部门通力协作，优化布局，创新推广，加大培育，强力推进。在安溪县、武夷山市、建瓯市、政和县、华安县、漳平市、大田县、福安市、福鼎市等茶叶主产区，我们率先开启了茶叶生产全程机械化的进程，通过设立茶叶机械化示范县，开展茶叶机械化示范区创建活动，在核心区域建立示范基地，层层推进茶叶机械化。

中国农机化导报：如您所说，福建省茶产业走上了发展的快车道。我们一路上看到了茶园管理机械、水肥一体化设备、采收机械、初加工机械等等，这是否就是“茶叶生产全程机械化”的概念？

高咸周：基本如此。农机与农艺融合的观点早已为大家熟悉和接受，而福建省在茶叶生产全程机械化的道路上，不断加强茶机与茶艺的融合。在茶叶机械化示范县和示范区，茶园中耕机械、茶叶修剪机、采茶机、田园运输机、高效植保机械、灭虫灯、水肥一体化设备、茶园喷灌、茶叶杀青机、揉捻机、烘焙机、色选机等的应用非常广泛；即使是在示范区以外的茶叶产区，这些机具和技术也已经得到普及。像中耕、植保等环节，茶叶机械化与其他农作物有所区别但原理都是一样的；尤为值得关注的是在加工环节，我们引进和研发了空调机做青、恒温焙茶、茶叶智能色选机等制茶新技术，有效促进茶叶产品升级，名优茶、精品茶和高档茶比例从过去的30%提高到现在的60%以上。

政策扶持促进科技创新与示范推广

　中国农机化导报：想必这也并非一日之功。为了实现茶叶全程机械化，福建省进行了怎样的努力？

高咸周：早在2008年，福建茶叶生产机械就列入国家农机购置补贴目录，享受国家补贴政策的扶持。2012年3月，福建省人大常务委员会审议通过了《福建省促进茶产业发展条例》，这是全国第一部茶产业地方性法规，于当年6月1日起施行，标志着福建茶产业的发展进入了法制化轨道。2012年5月，福建省政府出台《关于推进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》，文件明确加快推进茶叶等特色优势产业机械化举措。2013年6月，福建省农村信用社联合社与福建省农业厅联合出台《关于金融支持农业机械化的指导意见》，开展农机具专项贷款，向优势农产品主产区、关键薄弱环节倾斜，向茶叶等生产加工机械倾斜。特别是2013年9月，福建省委省政府出台《关于加快推进现代农业发展的若干意见》，明确加大扶持茶叶等创业园的建设发展。政策环境持续优化、政府财政扶持力度不断加大，为茶产业和茶叶机械化的快速发展提供了坚强有力的保障。

中国农机化导报：政策的出台固然可喜，但如何落实往往需要更大的努力。之前您提到示范县和示范区，它们是否正是福建省对茶叶全程机械化扶持的体现？

高咸周：福建省农机局每年安排2000万元国家补贴资金用于加强5个茶叶机械化示范县建设，福建省财政每年还安排150万元用于建设5个茶叶机械化示范基地。每个示范基地建立1000亩以上的核心示范片，实施机械化中耕、修剪、采摘、水肥一体化节水灌溉、高效植保和绿色防控、机械化初加工，并示范带动30个农机示范户，引领和带动区域关键生产环节机械化水平快速提升。

2008年来，福建全省已研发和引进试验、示范推广了先进适用茶叶机具110多种，示范推广新机具达11万台（套）；省、市、县多层次开展茶（茶机）博会、茶机展览会（推介会）、茶机现场演示会达1万多次；组织开展科技入户，举办科技培训，培育茶机科技示范户达2300多户，辐射周边茶农6000多户，培训茶机科技人员、茶机示范户和茶机大户达2万多人次，每个示范户应用茶机新技术平均节本增收5000元以上。

中国农机化导报：这些先进适用的茶叶机具主要是企业研发的还是科研院所的科研成果？

高咸周：大家应该对武夷山的大红袍、安溪的铁观音耳熟能详。在这两个比较有代表性的地区，我们通过成立茶叶机械研发创新机构、建立茶机专家组、设立试验推广基地等，形成茶机研发试验推广服务体系。因此，福建省主要是以科技项目为支撑，充分发挥高校、科研院所和农机制造企业优势，以茶叶新机具新技术引进示范推广为重点，积极整合农机科技资源，加强科技合作。先后有南京农业机械化研究所、福建农林大学与安溪佳友机械公司、武夷山永兴机械公司等多家农机制造企业合作，建立科技创新试验基地，研发茶机新产品。

实现“从无到有、从有到优、从优到特”的跨越式发展

中国农机化导报：纵观全国的农机化发展历程，购机补贴在其中起到了相当关键的作用。那么购机补贴对福建省茶叶机械化发展起到了哪些具体作用？

高咸周：福建省农机部门有一句口号叫做“重扶持，显效应，跨越提升茶叶机械化水平”。我们通过国家购机补贴政策扶持和市场推动“双引擎”，充分调动广大茶农的积极性，积极争取各级财政不断加大购机补贴力度，努力放大政策效应，激发了广大茶农的投资热情，发挥了补贴资金“四两拨千斤”的作用。

2008年，福建省农机局联合有关部门组织对茶机产品进行投产鉴定和推广鉴定，实现标准化生产，列入国家和省级购机补贴目录。一石激起千层浪，此举直接掀起了广大茶农购机热潮，推进茶叶生产机械化水平快速提升。仅安溪县在2008—2012年就落实补贴资金1.3亿元，其中90%以上用于茶叶机械补贴。加大对茶叶修剪机、采摘机、做青机、烘焙机、绿色防控技术设备和水肥一体化设备等关键生产薄弱环节的补贴力度，促进茶叶生产全程机械化水平提高。又如建瓯市，在购机补贴政策推动下，茶农购机热情高涨，全市茶叶机械拥有量达2.3万台，茶叶生产从中耕、修剪、采摘、加工、筛选等关键环节已初步实现机械化作业，尤其以修剪、采摘机械化程度最高，达95%以上，居全省第一。

中国农机化导报：福建省地方财政对茶叶机械有无补贴？

高咸周：地方财政投入和社会投资也非常青睐福建省的茶叶机械化。补贴伊始的2008年，福建省组织实施了中央财政支持现代茶产业生产发展资金项目，在安溪等20个茶业基础条件好、产业规模大的县（市），开展标准茶园建设和茶叶标准化示范区建设，累计投入3.27亿元，带动县级及茶叶企业投入8.99亿元，共建设完成标准化生态茶园38.9万亩，辐射带动全省建设生态茶园80万亩。

目前看来，补贴政策促进了茶叶质量安全水平提升，茶叶生产机械化助推了茶叶标准化生产。仍以安溪县为例，该县探索建立了“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回”的茶叶质量可追溯体系。补贴政策还促进茶机工业的迅猛发展，2008年起，福建省共补贴茶叶机械15.3万台（套），补贴资金近3亿元，受益农户达11万户，带动农户投入10多亿元，省内茶机企业年总产值达6亿元左右，实现了“从无到有、从有到优、从优到特”的跨越式发展。

中国农机化导报：无论是购机补贴的助力，还是茶叶全程机械化水平的提升，其重要目的应该是提高茶农的收益，目前来看，这种成效显著吗？

高咸周：补贴政策当然促进了茶产业持续发展和农民增收稳步提高，福建省茶产业地位与作用日渐凸显，已成为农业发展中最具活力的产业之一，同时也极大地带动了与茶产业密切相关产业的发展。据不完全统计，全省涉茶人数超过300万，约占全省人口的1/10；随着茶产业的提升发展，茶产业总体效益日益攀升，农民收入尤其是茶区农民收入显著增加。2012年，安溪县农民人均纯收入为10800元，其中茶叶收入为6048元，占56%；福安市农民人均纯收入为9458元，其中茶叶收入为3455元，占36.5%；武夷山市农民人均纯收入为10209元，其中茶叶收入为2486元，占25%。我们可以看到，国家补贴政策效应不断放大，实现了从传统意义的茶叶加工机械化向现代意义的生产全程、精深加工机械化的转变。

两岸茶叶交流合作成效显著

中国农机化导报：此前我们还了解到，福建省积极开展合作交流，深度推进海峡两岸茶产业发展。

高咸周：2009年，福建省人大颁布施行《福建省促进闽台农业合作条例》，鼓励台湾农民来闽从事农业合作和引进示范推广等多项举措；2013年，福建省政府又出台了《关于深化闽台农业合作的若干意见》，明确推进台湾农民创业园建设，深化茶叶等产业合作与对接，突出品种技术引进示范推广，完善合作机制等优惠政策。近年来，闽台农业合作发挥五缘优势，引进台湾茶叶加工工艺技术、设备以及经营理念，以海峡西岸农业合作实验区和台湾农民创业园为平台，承接项目落地，促进两岸茶叶交流合作，取得了显著成效。

目前，福建在漳州漳浦、南靖，龙岩漳平，三明沙县等地创建了台湾农机（茶机）工业园区；在全省设立了6个“台湾农民创业园”；每年举办海峡两岸农机（茶机）博（展）览会，推动两岸农机（茶机）深度合作。漳平市“台湾农民创业园”现有茶园5.5万亩，入园茶企业48家，涉及投资台商近500人，是台商在大陆投资规模最大的台湾软枝乌龙茶生产园区，被誉为“大陆的阿里山”。总部位于福建漳浦的台资企业天福茗茶创立于1993年，经过18年的不懈发展，截至2012年底天福茗茶在全国共有连锁店1200多家，员工2万多人，年销售额超过20亿元，占全国市场份额的3.7%。2011年9月，天福茗茶成功在香港证券交易所主板正式挂牌上市，成为中国茶业第一股，这不仅是天福茗茶企业发展历程中一个崭新的里程碑，更是闽台茶叶合作与交流的成功典范。天岭茶叶茶叶类目