宁德市出口茶叶质量安全示范区通过省级验收

宁德网消息 宁德是我省茶叶主要生产和出口地区，2014年出口茶叶0.47亿美元，出口货值为福建检验检疫局辖区的第一位。为促进宁德提高出口茶叶质量和效益，在宁德市政府主导下，检政联动于2014年共同推进宁德市出口茶叶质量安全示范区建设。近日，根据建设单位申请，福建省出口食品农产品质量安全示范区建设工作领导小组办公室组织省农业厅、商务厅、检验检疫等部门对其进行考核验收。经考核，茶叶示范区符合省级示范区建设标准要求，确定为省级示范区。

一、主要做法

(一)部门协作，龙头带动，共同推进示范区建设

全市筛选22家出口企业和市级以上龙头企业为示范企业，实施以“公司+农业合作社+基地+标准化”为主体的生产组织形式，指导示范区种植基地建立“十统一”管理模式，即：统一植保员的管理培训，统一种植管理制度，统一种植环境监测，统一病虫害测报，统一推荐用药，统一种植和生产管理记录，统一农残监测，统一检测标准，统一溯源体系，统一质量安全预警机制，建立完善记录归档。

(二)统一标准，加强追溯，推行质量安全管理体系

一是建立出口茶叶质量安全标准化体系。收集国内外茶叶种植、生产、加工、贮藏、包装等方面相互配套的质量标准，建立了科学统一的茶叶质量标准体系，使生产经营各个环节都有标准可依、有规范可循。二是积极推进茶叶标准体系建设，完成了“坦洋工夫”、“福鼎白茶”、“天山绿茶”产品标准和“金闽红”、“太姥银针”产品技术规范的制定和发布工作。三是完善原料环节控制。实施生态茶园、良好农业规范(GAP)推行计划。按照生态茶园建设与管理技术规范建立了示范茶园基地10万多亩。四是完善加工环节控制。大力推行加工厂清洁化改造。全市获得有机茶认证29家，危害分析与关键控制点(HACCP)体、食品安全管理体系(FSMS)认证16家，国外知名认证机构认证3家。五是完善质量追溯管理。确保从种植源头到产品出口和销售全过程的质量安全可追溯，22家示范企业100%建立了质量安全追溯管理系统。

(三)电子管理，联合执法，确保农业投入品安全

示范区建立了完善的农业化学投入品控制体系。一是出台了宁德市农业投入品管理办法，规定经营单位对购进的农业化学投入品施行供应方评估制度，建立农药进出电子管理台账，做到来源可查询，去向可追踪。 二是市供销社建立了“配送中心-销售店-种植基地”的三级配送经营管理制度，各销售店按要求设立茶叶农药专柜。三是示范区建立了农药溯源管理管理制度，实现了从农药供应商-农药配送中心-农药销售点-茶叶种植基地(或种植户)-基地使用农药的全链条溯源。四是建立了农药销售流通环节执法检查机制，农业执法队联合相关部门不定期开展执法检查，及时查处不规范、违法经营行为。

(四)加强预警，快速反应，有效控制突发事件

一是完善风险分析体系。检验检疫部门对出口茶叶每年开展一次风险分析，根据结果制订企业自检自控方案。二是建立突发事件应急处置机制。

(五)技术支撑，有效监测，实现病虫害科学防治

全市设立30个茶叶病虫害疫情疫病监测点，市农业局每年制定监测计划和采取控制措施。对植保员统一培训，确保巡查、测报、预警、防治记录完整。

完善公共检测平台建设，依托宁德检验检疫局实验室，打造“检测、研发、技术”服务三位一体的出口茶叶示范区公共服务平台。目前可检测茶叶农残84项，实现辖区茶叶项目全覆盖。

(六)扶强扶优，扩大影响，强化大品牌意识

对示范企业广泛开展法律法规和诚信管理知识培训，提示诚信意识。建立信用档案，定期评价、发布，对记录良好的企业，在政策、资金上予以重点支持;对不诚信企业实行“黑名单”通报制度。

鼓励示范区内茶叶企业申请注册地理标志证明商标、集体商标，引导做好茶产业宣传广告工作。加强品牌日常使用的监督，避免滥用和降低标准使用。严厉打击假冒伪劣品牌的不诚信、不法行为。

一年多来，茶叶示范区建设取得良好成效，示范带动和引领作用显著。一是基地建设成效显著。按照“乡镇全覆盖，企业全参与”的目标，引导农业企业、农民专业合作社在全市建设标准化生态茶园20多万亩，新品种改造20多万亩，基地备案数量54个，7.19万亩。种植基地建立并落实“十项管理制度”。集约化、标准化和机械化水平显著提升。二是出口逆势增长。出口茶叶企业增加到16家，产品出口美国、德国、日本、韩国、东南亚等30多个国家和地区。2014年出口茶叶1747.12吨、4784.06万美元，比上年增长7.97%、39.76%;2015年1-6月，宁德市出口茶叶190批、3048.99万美元，分别同比增长21.79%、72.10%。三是产品质量稳中有升。通过改善提升政府质量安全管理体系，提升企业自检自控能力，近两年内实现茶叶产品国外“零通报”，并多次接受农业部、农业厅农产品质量监督检验未发现农残超标问题。四是品牌建设长足发展。全市现有茶叶类省级以上龙头企业、合作社40多家，拥有茶叶类中国驰名商标10件，地理标志证明商标17件，著名商标53件，品牌效应明显。五是惠企惠农落到实处。积极发挥“导向”作用，为广大种植户赢得实惠，及时发布生产区域环境变化情况，提前采取预防措施。茶叶方面借助示范区建设有利契机，大力开展标准化生态茶园建设、新品种改造、茶叶初制厂清洁化改造，促进企业提质增效;六是龙头企业带动成效显著。2014年全市22家示范企业通过企业+农户+基地或企业+合作社+农户+基地发展模式，带动农户5万多户，户均增收2000多元。