给高铁强售“天价茶水”戴上笼头

南京市民罗先生乘坐G3次列车从北京南站前往南京南站时，在餐车上遭遇强制消费——如果坐在餐车里，就必须要买一杯价值88元的茶水。罗先生不想买，但乘务员屡次推销，最后他烦不胜烦便买了一杯(9月1日《楚天都市报》)。

无独有偶，今年4月，《中国商报》记者在高铁G484上也遭遇了强制消费——要想有个座位，必须要在该列车的茶吧消费168元或者98元。记者还发现，该车餐车售卖的茶叶外包装没有任何标示，涉嫌三无产品。我们暂且把这些“天价茶水”是否物有所值、是否假冒伪劣的问题搁到一旁，单是这种强制最低消费的行为本身就值得商榷。

乘客购买了火车票，就和铁路部门形成了客运合同关系。作为列车的配套设施，动车餐车服务同样适用于合同法、消费者权益保护法。消费者权益保护法明确规定:“经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。”和备受诟病的饭店最低消费一样，高铁餐车强行限制旅客的最低消费，也是不被相关法律保护的，其内容无效。

当然，从另一个角度讲，高铁餐车作为经营性场所，也要讲求成本收益。如果旅客没有消费活动却占据餐车座位，不仅可能影响他人前来就餐，也对餐车正常经营产生影响。但经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，充分尊重消费者公平交易、自主选择的权利。一杯普通茶水动辄88元、98元，有悖于市场规律，超出了消费者心理承受力，也剥夺了消费者的选择权。

缺乏制度约束，是造成高铁餐车强售“天价茶水”的主要原因。据介绍，长期以来，铁路部门没有任何关于餐车就餐消费的规定，在售卖食品方面也没有法规条文。于是，一些高铁为了追求经济效益最大化，纷纷打起了餐车的文章。有的列车自行把餐桌改成茶座，美其名曰“打造企业文化，给旅客提供休闲服务”。如果乘客只吃饭不买茶，就不能在“茶座”就座，或是吃完饭就得赶紧把位置让出来。

2007年，原铁道部曾表示列车餐车是供旅客用餐的，如果餐车改为其他的用途，来买卖座位，则是不符合规定的，乘客可以举报。事实上，业内人士明确表示，即使向“12306”投诉可能也没用。因为这只是一个口头表态，并没有相关规定。由于可以钻规定的口子，各铁路局往往把餐车作为“摇钱树”，利用垄断经营的特权大肆攫取不正当利润，所售商品价高质次、不提供发票等现象十分普遍。

高铁餐车服务不能信马由缰，必须给其套上笼头，保障公共服务的属性不跑偏。此前，铁路总公司在《动车组列车服务质量标准》中明确要求，保证旅客列车有2元以下矿泉水、15元以下盒饭等供应，且不得断供。如今，有必要给餐车售卖茶水等商品也立个规矩，高铁方面可以追求“高大上”的增值服务，但前提是普通旅客也有选择平民消费的权利，能够自由惬意地在餐车喝茶聊天。张枫逸