2022年商品和大宗原材料公开拍卖市场研究报告

第一章 市场概况

1.1 农产品拍卖

农产品拍卖是国际上一种通行的农产品交易方式。如：荷兰的花卉拍卖、比利时的果蔬拍卖、斯里兰卡和印度的茶叶拍卖、日本的金枪鱼拍卖等，它们是目前具有代表性和影响力的农产品交易形式。

农产品拍卖分类

农产品拍卖按交易地域不同可划分为产地拍卖交易和销地拍卖交易。国际的斯里兰卡和印度的茶叶拍卖，国内的昆明国际花卉拍卖交易中心属于产地拍卖交易的代表；日本的金枪鱼拍卖属销地拍卖交易的代表。

按照农产品拍卖交易标的的特点可分为稀缺农产品拍卖和常规农产品拍卖。稀缺类农产品拍卖如日本的金枪鱼拍卖，世界各国捕捞的金枪鱼80%集中到东京筑地水产市场进行拍卖交易。常规农产品拍卖的代表为荷兰花卉拍卖，荷兰花卉拍卖最早起源于阿姆斯特丹的一家咖啡厅，由于当时荷兰生产的鲜花滞销，生产者自发地组织以拍卖的方式将花卉销售出去，荷兰式降价拍卖由此而诞生。经过200年的完善和发展，荷兰花卉拍卖已成为世界花卉交易的晴雨表。

按照组织形式可将农产品拍卖分为传统拍卖和网络电子拍卖。日本的水产拍卖是传统拍卖的代表。日本是以立法形式，将拍卖方式融入到农产品流通中，其在政策执行初期保障了农产品供应链的有序、高效，有效地解决了农产品定价及快速分销的问题，取得了良好的社会效应和经济效应。但由于管理机制问题，日本农产品拍卖市场的政府管理代表的交替轮换制度，没能对拍卖市场有一个整体有序的规划调整。 而比利时果蔬拍卖是网络电子拍卖的代表。一些欧洲国家在农业机械化、良种化、集约管理化及农产品商品化等方面程度高，这给予了拍卖这一交易方式充分的表现空间，从流转包装箱的投入、拍品的分级、现场拍卖和网络拍卖的同步、异地拍卖和订单交易、出口检验、集约物流的便捷、拍卖信息的共享、拍品生产的指导和研发等服务。拍卖交易把整个供应链进行了整合优化，这也是欧洲的农产品拍卖“不掉粉”的原因所在。

农产品拍卖特点

拍卖标的的易损耗性。拍卖标的数量比较大，需要相应的储运条件。拍卖标的的分散性和季节性。拍卖价格的不确定性。

农产品拍卖方式

现货移动拍卖、样品拍卖、电子钟拍卖、远程拍卖。

我国农产品拍卖发展

我国在2003年由中拍协副会长王延早牵头组成了农产品拍卖工作组。此后的几年间，中拍协农产品工作组开展了多次国内外农产品拍卖调研工作，如：对国际上的荷兰鲜切花拍卖、印度和斯里兰卡的茶叶拍卖，国内的云南昆明花卉拍卖、山东寿光蔬菜拍卖、威海水产品拍卖等。中拍协一直积极推动农产品拍卖的发展，2009年7月，在银川召开了首次农产品拍卖专题工作会议。

为了更好地推进农产品拍卖工作的开展，在商务部流通业发展司的号召下，2013年5月，中拍协成立了农产品拍卖工作组，农产品拍卖工作组成立的初衷是探索拍卖行业市场化、专业化发展的新途径。工作组成立后，开展了茶叶、水产领域的拍卖调研，制定了“纵向深入、横向联合、以点带面深入、以强扶弱”的工作方针，即：选择便于拍卖操作的农产品标的，帮助有条件开展该业务的拍卖企业深入标的领域、利用行业资源协助企业开展横向联合，以试点企业为帮扶对象积极开拓、通过成熟企业传帮带工作，使农产品拍卖健康、快速发展。

1.2 能源拍卖

可再生能源领域的多数竞拍集中在拥有成熟技术的发电形式上。2017 - 2018年，可再生能源发电装机的竞拍规模约为97.5GW。其中，太阳能光伏的占比超过一半，陆上风电约占 1/3，海上风电的比重也在持续上升，一些国家还在最近为聚光太阳能热发电(CSP)举行了首次竞拍。

在各类可再生能源发电技术中，竞拍模式应用最为广泛的领域是太阳能光伏。统计周期内的全球太阳能光伏竞拍装机容量，将近一半由南亚、东亚以及太平洋地区贡献，剩余部分主要集中在欧洲。与传统能源相比，由于资源禀赋好、技术成本持续下降，上述地区太阳能光伏发电的竞争力日益增强。在2018年菲律宾举行的一轮50MW 太阳能光伏发电装机竞拍中，最低报价仅有43.9 美元/兆瓦时(约合人民币0.31 元 / 千瓦时)。

目前来看，光伏容量竞拍出现破纪录低价的频率高于陆上风电容量竞拍，比如，2016年5月的赞比亚光伏容量就拍出了不到$80/MWh的低价。由于竞拍机制，全球电力市场参与者可以发展自己的可再生能源电力容量，并直接参与更多的新兴市场。不过，这也推动了一些国有大型清洁能源公司和产业的出现，巴西和南非就是例子。在可再生能源产业发展中的应用之所以日益广泛，主要原因是它能够揭示有竞争力的价格，其机制设计也存在很大的弹性，能够依据各个国家的特殊条件和目标进行定制。

陆上风电的竞拍多发生在欧洲国家，其次的是南亚、东亚以及太平洋地区，原因在于这些地区的风能资源丰富。2017-2018 年，仅德国就举行了7轮风电装机竞拍，总容量超过6GW，平均价格为57.17 美元/ 兆瓦时(约合人民币0.41 元/ 千瓦时)。

生物质能发电装机竞拍集中在欧洲、美洲地区。比如，2018年，在阿根廷举行的RenovAr项目第二轮竞拍中，共中标143MW装机，平均价格为106.7 美元/ 兆瓦时(约合人民币0.76元/千瓦时)。

聚光太阳能热发电装机竞拍主要在中亚和西亚国家开展，尤其是阿拉伯联合酋长国。该国在此前的竞拍中， 以73美元/ 兆瓦时(约合人民币0.52 元/ 千瓦时)的价格批准了700MW聚光太阳能热发电装机的开发。

图 各类可再生能源发电技术占比

资料来源：千际投行 资产信息网 索比光伏网

可再生能源竞拍价格会受多重因素影响，包括各国的特殊国情，比如资源的可利用性、融资成本、土地和劳动力；投资者的信心度、清晰的目标、可靠的买家；与可再生能源相关的其他政策，如并网政策、优先调度、本地化要求。竞拍机制的设计，要在获得最低价格与实现其他目标之间达到平衡。

2010-2017 年，全球太阳能光伏的竞拍价格快速下降，驱动力之一是太阳能电池板价格的迅速走低，统计期内降低了1/4左右。此外，投资者信心的增强、开发商经验的积累以及竞拍中的竞争加剧，都推动着竞拍价格的下降。

2017-2018年，全球太阳能光伏的平均竞拍价格走势趋于平稳，可能的原因是产业走向成熟以及市场集中度提高。尽管如此，太阳能光伏成本依然有下降的空间，比如通过规模经济。2017 - 2018 年，太阳能光伏的价格仍然处于下降中，但速度有所放缓，2018 年的价格为62 美元/兆瓦时(约合人民币0.44 元/千瓦时)。陆上风电的价格稍有回升，2018 年达到55 美元/ 兆瓦时(约合人民币0.39元/千瓦时)。

图 2010-2018年全球太阳能光伏与陆上风电的竞拍装机容量和平均竞拍价格

资料来源：千际投行 资产信息网 索比光伏网

1.3 有色金属矿产拍卖

要想了解有色金属公开拍卖市场发展状况，首先要了解有色金属行业的发展现状。2021年，有色金属行业克服疫情反复不利影响，把握国内和国际市场复苏机遇，持续深化供给侧结构性改革，保障产业链供应链有效供给，加快推进传统产业智能化、绿色化、高端化，行业运行整体平稳。具体表现为：产量平稳增长。

据国家统计局数据，2021年，十种有色金属产量6454万吨，同比增长5.4%，两年平均增长5.1%。价格高位运行。据中国有色金属工业协会统计，2021年，大宗有色金属价格持续高位运行，铜、铝、铅、锌现货均价分别为68490元/吨、18946元/吨、15278元/吨、22579元/吨，同比上涨40.5%、33.5%、3.4%、22.1%。进出口金额大幅增长。据海关总署数据，2021年，铜精矿进口2340.4万吨，同比增长7.6%，进口金额567.6亿美元，同比增长55.6%；未锻轧铜及铜材进口552.9万吨，同比下降17.2%，进口金额524.5亿美元，同比增长20.5%；未锻轧铝及铝材出口561.9万吨，同比增长15.7%，出口金额194.7亿美元，同比增长48.7%。

图 2000-2020年中国六种有色金属矿产量变化

资料来源：千际投行 资产信息网 中国有色金属工业协会

从资源储量看，我国有色金属矿产资源储量丰富，但禀赋差异较大。其中铜、铝、镍等资源相对匮乏，资源储量分别占全球的3.1%、3.3%和3.1%。铅、锌位居全球资源储量第二位，资源储量分别占全球的21%和19%。而在我国的优势资源中，钨、钼、锡、锑、碲等资源储量均位居世界第一，钨、锑在全球供给中占有80%以上市场份额，锡、钼也占有全球供给40%左右的市场份额，均在世界供给体系中具有重要影响。铟、锗、镓等稀散金属主要伴生于锌、褐煤、铝等矿产资源当中，资源储量同样位居世界前列。

从保障态势看，不同品种资源保障态势差异较大。其中，铜、铝、铅、锌、镍等大宗有色金属矿产查明资源量上升，但由于需求基数大，总体上资源保障呈下降态势；钨、钼等优势矿产资源储量进一步提高，资源优势进一步扩大，原料供应以及资源保障均较高；锡、锑、锂资源虽然具有资源优势，但不具备开发优势，产量增长缓慢或低于下游需求增长幅度，整体上保障程度不乐观，资源缺口逐年提高；钴、钽铌、锶、铍、铂族等资源禀赋差，远不能满足国内需要，在国内资源储量和资源保障态势方面均较差；铟、锗、铋、镓、碲、铷、铯等稀散金属主要共伴生于其他有色金属矿床和进口有色金属矿产品中，总体上随着中国冶炼产能的扩张和综合利用水平的提升，这些金属基本能够满足国内的需要。

从资源可持续供给角度看，我国有色金属矿产资源可持续供给能力总体不强。一是矿产资源开发高强度、高消耗。改革开放40年多来，我国处于快速的工业化和城镇化的进程之中，这一进程的一个重要特征就是资源高强度、快速消耗，特别是优势矿产资源。我国矿产资源产量快速增长，多种有色金属矿产资源产量处于世界前列，也使得部分品种资源的储量增长速度跟不上产量的消耗，储量下降较快。且资源开发强度（静态储产比）远远高于全球平均水平。

进入新世纪以来，随着矿业与资本、金融市场的充分结合，以及新兴矿业国家的崛起，全球矿产资源的供应、贸易、消费格局正在逐步发生深刻变化。全球有色金属矿业供应格局正逐步呈现多元化，尤其在中国“一带一路”倡议的带动下，非洲、东南亚等国家和地区逐步成为新的重要矿产资源供应地区，原有供应格局正在发生改变。这种供求格局的变化也进一步影响着有色金属矿产的公开拍卖市场发展状况。

第二章 操作流程和政策监管

2.1 农产品拍卖操作流程

（1）供货商参与农产品拍卖的步骤

拍卖人对产地供货商的供货资格进行考察，筛选出合格的产品供货商；

拍卖人和具有供货条件的供货厂签订短期供货合同；

按照合同规定的供货品种到农产品拍卖市场后，按指定区域卸货；

在理货员的组织下对拍卖品种进行分级、分品种理货、挂标注明产地、数量、代码编号；

领取理货员开具的《委托拍卖合同书》，供货商与拍卖人协商制定拍卖底价；

拍卖成交后，供货商凭《委托拍卖合同书》、《拍卖成交确认书》到财务结算处领取货款。

（2）承销商参与农产品拍卖的步骤

凭身份证或有效证件办理竞买登记手续，交付拍卖人一定数额的拍卖保证金，领取竞买或者席位资格证明；

凭承销商资格证，在拍卖前一小时对拍卖的农产品的数量、质量、产地、品种进行了解，根据以往的每天销售情况，选定自己需要的品种和数量；

在拍卖师的主持下，承销商按照加价幅度加价，参与农产品竞价购货；

拍卖师对承销商或者竞买人的最高有效出价口头宣布成交；农产品的现货移动拍卖不用敲槌成交，由拍卖师的口头宣布“成交”取而代之；在粮食拍卖市场，买方应价后根据要求报出要竞买的数量，所报数量必须等于或大于起点数量；

开票员当场开具农产品《拍卖成交确认书》，交付承销商，承销商签字后作为销售凭证，以此作为财务结算的依据；

承销商到财务结算中心付款结算，在理货员的协助下，完成交割、提货，搬运工把承销商当天购买的农产品运送到承销商指定档口或者铺位。

图 拍卖流程

资料来源：千际投行 资产信息网 公开资料整理

2.2 其他大宗商品拍卖

（1）准备阶段

货主把货物运到拍卖地点；委托拍卖行进行挑选和分批；拍卖行编印目录并招揽买主。参加拍卖的买主可以在规定的时间内到仓库查看货物；了解商品品质；拟定自己的出价标准，做好拍卖前的准备工作。拍卖行一般还提供各种书面资料，进行宣传以扩大影响。

（2）正式拍卖

正式拍卖是在规定的时间和地点，按照拍卖目录规定的次序逐笔喊价成交。拍卖过程中，买主在正式拍卖的每一次叫价，都相当于一项发盘，当另一竞买者报出更高价格时，该发盘即行失效。拍卖主持人以击槌的方式代表卖主表示接受后，交易即告达成.

（3）成交与交货

拍卖成交后，买主即在成交确认书上签字，拍卖行分别向委托人和买主收取一定比例的佣金，佣金一般不超过成交价的5%。买主通常以现汇支付货款，并在规定的期限内按仓库交货条件到指定仓库提货。由于拍卖前买主可事先看货，所以，事后的索赔现象较少。但如果货物确有瑕疵，或拍卖人、委托人不能保证其真伪的，必须事先声明，否则，拍卖人要负担保责任。

然而现在随着电子商务的不断发展，网上拍卖更加普及，我国更是有很多线上拍卖平台，如：京东拍卖、阿里拍卖等，使得拍卖突破地域限制，更加方便快捷。

2.3 政策监管

（1）2012年2月15日，山东省质量技术监督局下发了《关于批准发布〈农产品拍卖服务规范〉山东省地方标准的通知》（鲁质监标发[2012]32号），正式批准《农产品拍卖服务规范》为山东省推荐性地方标准，其标准编号为DB37/T2039-2012，自2012年3月1日起实施。这也是山东省自2010年批准发布《拍卖通用技术规程》后第二个关于拍卖方面的地方标准。该标准的批准实施将对山东省农产品拍卖规范运作，创新流通方式，加快农产品流通标准体系建设起到重要作用，为农产品拍卖市场发展提供制度保障。

（2）目前气候安全问题已经成为需要全人类共同应对的严峻挑战。中国始终坚定履行应对气候变化的国际义务和责任，所做出的碳达峰及碳中和承诺充分彰显了我国构建人类命运共同体的大国责任与担当。

碳排放权交易能够以较低成本实现既定碳减排目标，充分利用碳交易机制、建立完备的碳市场，是中国兑现气候变化承诺的有效政策工具。碳市场的有效运行需要完善的机制设计作为保障，而碳配额的分配方式是碳市场机制设计的关键要素，不同的碳配额分配方式将直接影响碳市场参与者的减排成本，从而对碳市场均衡结果、企业及行业竞争力、宏观经济等多方面产生差异化的影响。

目前碳配额分配方式主要有免费分配和有偿分配两种，其中有偿分配以拍卖为主，根据《碳排放权交易管理办法（试行）》中的相关规定，碳市场运行初期我国将实行以免费分配为主、适时引入有偿分配的碳配额分配方式。

第三章 竞争分析和典型案例

3.1 根据SWOT分析

优势分析

在农产品流通中引入拍卖方式，不仅能够降低农产品交易和流通的成本，而且相比于对手交易而言，它还具有独到的特点和优势：

能够有效杜绝农产品交易市场中“霸王交易”，保障生产者利益；

能够有利于推行严格的农产品市场准入制，建立农产品质量责任追究制度；

能够对农产品供应链的规范、提升起到推动作用；

能够加快农产品的标准化实施进程，有利于推标、贯标；

在解决对手交易所衍生的其他弊端方面具有很强的优势。

劣势分析

（1）产业法律政策的缺失、疲软

由于农产品批发市场在中国已有近30年的发展历史，在经历一段时间的高速增长后，目前批发市场的数量已趋稳定，正由数量扩张阶段转入质量提升阶段。支撑我国农产品流通的法律体系非常薄弱，至今没有一部专门的批发市场法规。

（2）产业规模制约

我国农业基础薄弱，农业生产尚处于小规模分散方式向大规模集中方式的前期过渡，面临着小生产和大市场流通的矛盾。

（3）农产品标准化实施运用没有同步跟进

我国农产品实施标准化较晚，真正引起重视并大规模推进则是在20世纪90年代，特别是在加入WTO之后。

（4）拍卖的优越性不能体现出来

荷兰、比利时农产品批发市场的最突出特点是进行全国联合拍卖，极大地节约了交易费用与交易时间，有利于全国农产品的供求平衡。

（5）农产品自身特点的限制

由于农产品的生长特性，部分品种不适合拍卖交易，有的农产品季节性强，拍卖交易方式一旦要与之结合不好也不能拍卖。

（6）社会公众对拍卖的接纳程度不够

中国受农业发展水平和传统习惯的影响，对手交易仍然是最主要的农产品交易方式。

机会分析

（1）农产品拍卖

随着电子商务和科技的发展，网上拍卖发展迅速。在网上拍卖会中，拍卖中介只需承担网络运行及维护成本，节省了农产品的仓储成本及有形市场的运作成本。与现场拍卖相比，交易者虽然需另外支付网络费用，但其他项目的交易成本却有不同程度的降低：如买卖双方因无须到拍卖现场而节约了相应的差旅费和时间成本；网上信息传递更为便捷，无形中大大增强了买卖双方达成交易的可能性。此外，拍卖中介方的运行成本减少，交易者所需支付的入场费和佣金也就相对较低，交易者还可以同时参加多个线上交易，交易机会大大增加。

农产品拍卖最重要的优势就在于它的价格发现机制，不同于传统的一对一农产品批发零售，农产品拍卖能够吸引更广泛的主体参与，形成更为公平的价格。引进拍卖机制将逐步改变农业生产、经营、流通低效高耗的状况，从而促进农业、花卉、水产、畜牧业的发展。

（2）能源拍卖

节能环保与拍卖相结合释放新动能。目前的节能环保领域，大致可以分为三个主要类型：第一种是平台的机构，像国家的一些央企，中国节能环保总公司他们拥有大量的平台资源，这一类叫做平台类公司；第二类是资产类公司，像一些上市的企业；第三类是目前的社会民营企业，拥有大量的环保新鲜技术，而环保技术的应用目前在市场中没有得到释放，造成了两端不平衡，但是拍卖公司正好可以解决在交易市场的信息不透明和信息需求杠杆的问题。

（3）有色金属矿产拍卖

需求增多。亚洲新兴经济体已成为全球有色金属矿产品消费中心。第二次世界大战结束到20世纪90年代，欧洲、美洲以及亚洲的日本是全球大宗矿产资源的消费聚集地区。而进入新世纪以来，随着欧美等发达国家工业化的完成及我国工业化进程的加快，全球大宗矿产消费中心逐渐转移到亚洲，尤其是我国大量的矿产资源消费极大地带动了全球资源消费的增加。

战略新兴矿产正成为新一轮矿产资源需求热点。当前新工业革命的孕育与兴起，高技术产业、战略性新兴产业的迅猛发展，这将带动新兴材料矿产消费，为矿业振兴释放出新的潜力。战略性矿产原材料市场广阔。随着5G通信、人工智能、智慧城市等战略性新兴产业不断发展，对钽、铌、锂、稀土、钪、锗、镓、铟、铼、碲等关键矿产的需求还将越来越大。显然，未来战略性矿产的市场不容小视。

威胁分析

（1）农产品拍卖

在农产品拍卖中，解决流通是首要问题。解决农产品流通问题有两个关键条件，即信任、成本。如果能够满足这两个条件，农产品流通的困难就会迎刃而解。

首先是信任问题。“民以食为天，食以安为先”。中国是全世界人口第一大国，吃饭问题是中国人的头等大事。近年来，食品安全事件屡有曝光，反映出我国在农产品流通环节的监控不力。目前，我国的农产品流通体系，虽然法律法规逐步完善，但其管控监督力度有限，不能有效防控不达标农产品流入消费市场。解决中国农产品安全问题只有从流通体系的体制设计上加以把控，才能有效地保障相关的法律法规得以实施。

农产品拍卖平台是农产品流通体系的重要组成部分，其作为农产品交易渠道，不但能形成合理的价格，而且可有效追溯货源及流向，从制度上保障了农产品流通的安全。同时，通过公开竞价的方式进行农产品的交易，按照“按质论价，好货好价”的分级原则，最大限度地保证了生产者的利益并从制度上鼓励生产者提高产品品质。农产品通过拍卖把关，保证了农产品的安全性和地域准确性，从而解决了消费者的信任问题。

第二是成本问题。农产品拍卖交易能够在最短的时间内完成货物集中交易，在降低营销成本的同时通过集货效应有效降低农产品的物流成本。近年来，国家在农业政策上提倡，“农产品流通在引进拍卖机制的同时，提出农产品价格应由市场形成。”这一提法，为开展农产品拍卖明确了方向。

（2）有色金属矿产拍卖

贸易保护主义抬头，矿业投资环境分化。贸易保护主义抬头，将在未来相当一段时间内影响全球经济的增长，并使得各国对重要矿产资源的争夺将更加激烈。以锂、镍、钴为代表关键矿产资源供应链、产业链安全、稳定，已成为世界各经济体关注的重点。

资源民族主义短期内无法消除。随着以我国为代表的新兴经济体工业化、城市化进程的加速，资源开发领域迎来了空前的发展机遇。在此背景下，全球主要矿产资源输出国不断提高矿业投资、税收和矿产品出口门槛，尤其最近几年，一些资源出口国，不断调整出口政策。

3.2 案例分析

农产品拍卖案例

（1）日本农产品拍卖

日本的农产品拍卖在经过近百年的发展后，形成了独具特色的生产流通体系。在日本的农产品流通市场中只有个别特定的品种进行对手交易，其余绝大部分的鲜活农产品和100%的金枪鱼都通过拍卖销售给中间批发商和其他买卖参与者。其主要特点表现在：

拥有完善的法律法规体系。早在1923年日本就颁布了第一部 《中央批发市场法》，将中央批发市场的一切活动纳入到法制轨道中来。1971 年，日本将《中央批发市场法》进行了修订，并改名为《批发市场法》， 并规定以后每 5 年修订一次。各地方政府据此制定地方法规和市场运行规则， 使其更具有灵活性。经过不断修订后的批发市场法，更加公开、公平、公正，适应了日本批发市场的发展，违法行为也鲜少发生。

拥有组织化程度极高的农协。1974年，日本国会通过的《农业协同组织法》。将农协定义为由农户自愿联合组织起来的群众经济组织，是一个拥有强大经济力量、遍及全国的民办官助农民经济团体。 农协的出现帮助农户解决了农产品如何更好地进入流通领域的问题。日本农协的主要作用是在农产品产地，农协通过组织建立农产品集贸所来负责本农协成员农产品的集中、挑选、包装、冷藏等，最后组织上市；在农产品流通的各环节，农协通过组建集配中心和批发市场，帮助农户共同完成农产品的物流、信息流、商流及结账等系列活动。保证了农产品在新鲜的状态下送到消费者手中，最大限度地维护了农户和消费者的共同利益。

其他特点如：完善的竞争机制、严格的农产品市场准入制度以及现代化的交易方式和手段的应用。

（2） 荷兰农产品拍卖

荷兰是全球最大的花卉出口国和重要的农产品出口国，其农业的飞速发展很大程度上得益于农产品拍卖的有力推动。荷兰每年有80%以上的鲜活农产品和95% 的花卉是通过拍卖的交易方式销售的。其农产品拍卖的主要特点表现在：

拥有全国统一的质量标准。荷兰对全国批发市场的农产品实行统一的质量标准，绝不允许不同的批发市场采用不同的标准，这为荷兰实行全国乃至全球一体化的拍卖业务奠定了基础。

高效的电子拍卖模式。在荷兰的拍卖市场上，拍卖大厅的电子拍卖系统会显示市场的各种竞拍信息包括各大批发市场的行情、不同拍卖市场的货物价格等，这样买主就可以在一个市场内竞价购买全国市场的各种农产品，保证了市场信息的公开、透明，也节约了买卖双方的交易成本，提高了市场的流通效率。

应用了 “远程认购系统”，买方可以不在现场，通过网络、 电话购买系统完成交易。花卉采购商可以通过互联网、电话购买系统参与拍卖交易活动，不必再亲临拍卖现场。

良好的物流设施。荷兰拥有良好的交通设施和可靠的运输部门，保证了货物在最短时间内到达买方手中。 拍卖市场内设有自动控制气温的储存场地和真空预冷保鲜设备，发货中心设有植物检疫站和海关工作站。拍卖一旦成交，农产品就按客户要求进行包装，然后被送往拍卖行的发货中心，并以最快的速度通过阿姆斯特丹的希斯波尔机场空运到世界各地。

（3）昆明国际花卉拍卖交易中心

2015年昆明花拍鲜切花交易量达8.45亿枝，较2014年增幅达13%。目前，昆明花拍中心已成为亚洲最大花卉拍卖市场和价格中心。但是我国农产品拍卖未来还有很长的路要走。

自2013年，昆明国际花卉拍卖交易中心（简称KIFA）被评选为全国农产品示范企业以来，KIFA协助中协会积极开拓农产品拍卖工作，数次接待拍卖兄弟单位的参观考察。同时，在中拍协的积极推动下，KIFA于2014年成功将企业的花卉拍卖质量等级标准升级为行业标准，这在我国农产品拍卖标准化工作中具有里程碑意义。同年，KIFA积极探索其他农产品交易品种拍卖业务的开展，如2015年年初KIFA在昆明率先开展云南小豆咖啡的拍卖交易。2014年，昆明国际花卉拍卖交易中心，花卉拍卖供货总量6.36亿枝，成交率93.17%，它是我国农产品拍卖交易常态化的成功案例。

（4）武夷山环球茶业拍卖服务有限公司

武夷山环球茶业拍卖服务有限公司于2013年成立，并被授予中拍协农产品拍卖试点企业，其在茶叶拍卖交易方面积极探索，不断总结经验。武夷环球茶拍成功地组织实施了产地的茶青拍卖、武夷山岩茶福建省巡回拍卖、“万里茶道”电商平台的打造、年份茶广州联合拍卖等系列拍卖活动。

经过多年的探索，公司已经明确了经营方向和操作方法，为茶叶常规化拍卖奠定了基础。武夷山环球茶业拍卖服务有限公司被定为农产品拍卖试点企业后，中拍协牵头与中国茶叶流通协会、华侨茶业基金、北京联合大学功能食品科学技术研究院、中国土产畜产进出口公司、中国土特产业创新发展联盟、广东益武展览公司等相关机构积极合作，为企业解决专业技术、专业人员、专业领域及业务开拓、资金、质量检测等一系列困难。同时，工作组为企业量身设计可行的拍卖实施方案，协调兄弟企业间的联合拍卖，为企业解决了实际困难，并得到了当地政府、茶叶收藏与鉴赏协会、拍卖企业的认可和赞扬。

能源拍卖案例

英国商业、能源和产业战略部（BEIS）启动第四轮差价合约（CFD）计划，助力部署公用事业规模可再生能源项目。英国政府已为新一轮拍卖拨款2.85亿英镑，且自2015年以来首次将太阳能和陆上风能纳入竞争能源。但是，其中仅有1000万英镑是专门用于太阳能和陆上风能的，二者被政府界定为成熟技术。大部分资金将指定用于海上风电、潮汐发电和漂浮式海上风电项目。

BEIS希望通过这一轮拍卖活动签定12 GW左右的可再生能源容量，即超出以往三轮拍卖的总容量。BEIS表示：“自2015年以来，陆上风能和太阳能首次参与竞争性分配，政府希望这两项技术作出巨大的产能贡献，帮助我们实现为达成气候变化目标所需要的部署水平。”

有色金属矿产拍卖案例

内蒙古三合拍卖有限责任公司坐落于素有“稀土之都”之称的中国重要基础工业基地和全球轻稀土产业中心——包头。包头作为国家重要的基础工业基地和全球轻稀土产业中心，工业物资及衍生品资源丰富，同时危险品、特殊废旧物资的再利用问题也很突出，缺乏有效的资源整合平台，形成规范有序的市场流通链，解决特殊资源的安全处理与归置，始终是政府及监管部门的难题。

三合公司通过深入的市场调研，经过审慎的分析和专业评估，积极与相关单位联系、沟通，开辟了立足地方特色的拍卖业务新领域。在有色金属方面，三合经过与上下游企业的不断合作，形成了一个在全国范围内的稳定的高端客户群；同样，在废旧报废物资方面，三合与各大废旧物资回收公司取得合作，解决了集散交易回收率低、回收价格难被市场调控等长期存在的问题。

三合也在积极关注与探索VR技术在拍卖市场中的应用模式，为下一步实现专家远程评估、即时标的模拟、远程验标等，提供新的模式，为进一步实现跨时空合作、高端资源整合等提供更加多元的平台与方式。

3.3 启示及发展建议

农产品拍卖

为具备一定规模的农产品产业化聚集区的有关拍卖企业或投资人力争有利的政策支持，争取中央及地方政府在审批流通基础设施规划建设项目时给予大额的资金投入，重点发展与集约化农业相配套的、以拍卖为主的现代化交易方式所需要的基础设施，力求逐步扩大拍卖在全部农产品交易中所占的比重。

选择具备一定产业规模的农产品产区，树立农产品拍卖的典型（试点企业），最终实现“以点带面”的发展模式。

精确选择适合拍卖的农产品品种，开展专业化经营中的“专门经营”，不搞“一刀切”，准确选择那些利于储运、需求稳定、产销量大的农产品品种开展拍卖业务。

多措并举加大农产品拍卖宣传和引导的力度，着重培育稳定的买家市场，重点发展“农-超”对接、“农-批-零”对接，拍卖企业可以通过召开“业务推介会”、签署合作协议等方法有针对性地去发现和培育大宗农产品的买家。

农产品拍卖可以结合农产品生产周期特点，对具备拍卖条件的名优农产品采用季节性集中流动拍卖方式进行拍卖交易，即现货拍卖交易。

有色金属矿产拍卖

深化矿业国际合作。我国境外矿产资源勘查开发合作已经取得很大进步，但由于我国是全球矿产资源消费大国，需要继续以“一带一路”沿线国家合作为契机，引领“一带一路”沿线国家采取协调一致行动，积极开拓非洲、拉美及周边国家市场，兼顾矿业发达国家，全面融入国际资源经济新格局。

与关联行业探索深度合作。中国拍卖行业协会一直致力于行业内外的融合与合作发展，积极寻求业外实体与拍卖行业的合作，通过与“（商品）交易场所创新服务联盟”“国家知识产权运营公共服务平台”等业外实体建立合作关系，推动拍卖行业在大宗商品、农特产品、知识产权等拍卖领域，率先与关联行业探索深度合作。发展是拍卖行业永恒的话题，希望拍卖行业要加快产业融合，通过调动各方资源，整合各方要素，共享拍卖红利，构建拍卖新生态。

第四章 未来展望

近年来我国拍卖业稳步发展，拍卖业务已涉及到我们经济生活的方方面面，拍卖已经逐渐成为商品流通的重要渠道，在国民经济发展中作用越来越突出、越来越重要。

4.1 农产品拍卖

农业发展一直是政府最重视的问题之一，随着农业生产力水平的提高，食品安全和食品流通问题日渐突出。纵观世界农业发达国家的农产品流通方式中，拍卖是一种通行惯例。如：荷兰是农业强国，其花卉拍卖国际知名。我国从1999年开始进行花卉拍卖尝试以来，现昆明国际花卉拍卖交易中心已在技术上与荷兰同步，交易额位居世界前三甲。KIFA对中国花卉产业发展起到了积极的推动作用。这个成功案例有力地证明了，中国农业发展适合于拍卖流通这一方式。

拍卖流通方式能够对农业产业发展起到积极的推动作用，也有助于中国早日成为农业强国，并在国际农产品流通中更好的融合发展，让中国的农产品能够在卖得更好的同时进一步降低进、出口成本。农产品拍卖这一方式是我国由农业大国走上农业强国道路的明智选择。

4.2 有色金属矿产拍卖

2022年，有色金属行业将做好初级产品供给保障，强化上下游产业协同发展；统筹发展与减排，对标行业标杆水平，加快绿色低碳关键技术研发推广和节能降碳技术改造；坚持扩大内需战略，提升新材料高端供给能力，把握新能源发展机遇，培育行业新增长点，不断提升有色金属行业发展质量效益。

总的来说，拍卖行业从来都不是游离于国家责任、民族担当之外的行业，关注国计民生，立足国家与民族的长远，坚持未来可持续发展、树立绿色环保意识。比如三合公司长年支持包头、内蒙的环保事业，积极参与包头市环境保护产业协会和包头市生态环境保护协会的工作，并成为副会长单位，随着对环保行业、环保市场、国家及企业环保事业需求了解的不断加深，而地方及企业在环保方面有很多需要得到支持的地方，但却缺乏相关外围行业的支持，如果能够找准合作点，索到共赢点，搭建一个新平台，将会对环保事业起到积极的助推之力，也会为拍卖市场启动一个新领域。

4.3 未来拍卖行业之路

未来拍卖行业的出路还在于“创新”，应多多发展联合拍卖、合作拍卖、专业化拍卖、特色化拍卖、供应链、服务链拍卖等新兴拍卖业态，多行业、多渠道、多资源整合在一起，将是一场有助于拍卖行业健康发展的拍卖盛会。疫情之下，拍卖企业正遭遇诸多困难，但同时也面临着新的资产配置交易需求增加和疫后传统流通产业链升级的新机遇。因此，企业应在经营和服务理念、业务模式、营销手段、监管自律等多个方面迅速提升，以适应复杂多变的营商环境。随着经济社会快速发展和新技术的应用，农产品拍卖、大宗商品拍卖、网络拍卖等拍卖领域和方式将成为拍卖行业增长的新亮点。

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