黄山市加快打造全国首个全域茶叶无农残城市的实施方案进入茶园

为进一步提升黄山市全域茶园病虫害绿色防控水平，加快打造全国首个全域茶叶无农残城市，日前，黄山市印发了《关于提升全域茶园病虫害绿色防控水平打造全国首个全域茶叶无农残城市的实施方案》（2022年-2025年），明确全面巩固提升“诱虫黄板+生物农药+生态农艺”防控模式，积极推进“以草治草、机械除草”等防治草害措施，全面禁止化学农药进入茶园。实现茶园生态环境全面改善，茶园生物多样性更加丰富，茶树病虫害可测可控，茶叶产品质量全面提升，全市茶园绿色防控技术到位率100%，茶树病虫危害损失率控制在5%以内。

强化无农残茶区创建。坚持“分步实施、强力推进、全域覆盖”的原则，在绿色防控实施情况好的区县和乡镇，率先认证一批、宣布一批，形成示范引导，力争在十四五末完成全域茶园无农害城市创建。同时开展有机茶、雨林联盟、欧盟等认证，鼓励家庭农场、龙头企业等新型经营主体开展基地认证，加大资金支持。

强化利益联结。推行优质优价，签订委托管理协议，形成茶叶农残控制利益共同体；压实龙头责任，对实施绿色防控不力的企业纳入负面清单管理，出现农残超标情况两年内不予安排财政项目，涉茶项目申报时审批部门将农残不超标作为前置审批条件；开展社会化服务，构建“企业+社会化服务组织+茶农”的服务模式。

强化保险兜底。设立绿色防控专项保险，市财政出资统一购买茶园病虫害绿色防控专属责任险，建立保险理赔投诉机制。推行茶叶政策性保险，金融保险机构对全市茶园实行分类投保，推进茶叶保险简化程序、迅速响应、及时赔付。

强化监测预警。开展农残常态化监测抽查，按照“五点采样法”抽取鲜叶实时检测分析；发挥茶叶质量“红黑榜”作用，对年度无农残茶企和茶区进行资金奖励，对农残超标且污染因子排名前两位区县，由市政府约谈区县政府主要负责同志，对成品茶抽样出现农残超标情况，直接通报企业。健全茶园病虫害测报网络，建设市、县、乡镇和村四级测报队伍，精确监测预警。

强化宣传执法。抓好茶农培训，强化茶园巡查执法，每年4月下旬开始，市、县两级综合执法队伍下沉产茶乡镇进行巡查执法包保。充分发挥村民自治，将茶园绿色防控纳入村规民约，并与农民经济社会生活挂钩。

强化督查考核。压实市、区（县）、乡镇、行政村、村民组和企业的责任，区县党委或政府主要负责同志是茶园绿色防控第一责任人。强化督查考核，将茶园绿色防控实施情况纳入市政府对区县政府的年度目标考核体系。加强合作联动，形成政府主导、相关部门齐抓共管的工作机制。