被“强推”的广州开发区营商环境改革创新经验做法，5项涉及知识产权

　　多项知识产权经验做法入选！近日，广州市发展和改革委员会在其官网发布《关于推广借鉴广州开发区营商环境改革创新经验做法的通知》，并转发《中共广东省委全面深化改革委员会经济体制改革专项小组关于推广借鉴广州开发区营商环境改革创新经验做法的通知》（下称《通知》），要求各单位结合实际进行学习借鉴，进一步对标先进、积极探索，力争形成一批更具普遍性、更有针对性的创新做法，打造各具特色的营商环境“单项冠军”。

　　《通知》附件《广州开发区营商环境改革创新经验做法清单》（下称《清单》）中，详细罗列了39条市场主体认可度高、实践证明行之有效的创新举措。值得注意的是，广州开发区不仅是广东省营商环境改革创新实验区，也是国务院唯一批复同意的知识产权运用和保护综合改革试点。该《清单》中第16、17、18、31、38条均为知识产权领域相关创新经验做法，占总数比例近13%，覆盖知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条。相关内容如下：

　　首创纯专利、纯商标知识产权证券化产品

　　集合若干家科技型中小企业核心专利或知名商标知识产权作为底层资产，通过许可方式形成可预期收益，在资本市场上发行资产支持计划，实现对缺乏传统抵押物的中小企业进行批量化融资，有效解决科技企业抵押物不多、融资增信方式不足、贷款期限短等难题，为科技型中小企业提供更便利的新型融资渠道。2019年9月、2021年11月份，分别发行全国首支纯专利、纯商标资产证券化产品，目前累计发行4支知识产权证券化产品，融资额超10亿元。

　　发行全国首单知识产权海外侵权责任保险

　　推动落地全国首单知识产权海外侵权责任保险，涵盖侵犯第三方知识产权而直接引起的知识产权侵权诉讼或潜在诉讼，依法应由被保险人或受偿方承担的经济赔偿责任，以及案件相关的诉讼或仲裁费用等法律费用。指导保险公司转变承保逻辑，创新承保思路，先按照首批参保企业需求推出“私人定制”订单，在拓展业务规模和积累承保基数后，再逐步细化风控体系和理赔网络，根据市场反馈调整完善承保方案。加强宣传推广，吸引更多企业投保，增加保费资金池，进而形成保险公司风险逐步降低、企业权益逐渐增加的良性循环。

　　目前共有24家企业购买海外侵权责任险，总保险额达6160万元，为区内企业海外知识产权保护保驾护航。截至2月27日，已有26家企业购买知识产权海外侵权责任保险，总保额达6860万元。

　　构建知识产权高质量服务体系

　　与国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心（下称审协广东中心）合作，在区内33家重点企业设立知识产权服务工作站，提供专利微导航、专利预警、综合咨询等服务。

　　建立全国首个专利远程会晤与咨询平台，依托审协广东中心的知识产权服务人才和信息数据资源，通过建立远程点对点对接，及时对接区内创新主体需求，提供定制化专业化指导和服务。率先开展“知识产权助力科创企业上市”工程，帮助拟上市科创企业针对性开展知识产权布局，以符合科创板或创业板对知识产权指标的要求，助力企业登陆资本市场。设立知识产权质押融资风险补偿资金池和知识产权运营发展基金，成立全省首家“知识产权特色支行”、知识产权金融服务中心，常态化开展知识产权融资对接活动。累计帮助600多家企业完成知识产权质押融资超100亿元。

　　探索在重点领域率先衔接港澳规则

　　出台港澳建筑工程领域专业企业和专业人士从业服务管理试行办法，推动取得香港、澳门建筑及相关工程资质的专业企业和执业资格的专业人士，在具备规定条件情况下，在区内直接提供服务。

　　出台“粤港澳知识产权互认10条”，在全国首推湾区知识产权互融互通，成立全省首家粤港澳大湾区知识产权联盟，建设“湾创之星”（国际）青年创新创业中心、澳门青年人创新部落等港澳青创载体，为港澳青年在区内创新创业提供“一站式、全链条、全周期”服务，营造趋同港澳的工作生活环境。

　　构建知识产权大保护大协同机制

　　成立全省首个政企联合的“知识产权保护联盟”，形成政企之间知识产权保护的强大合力。成立全省首家知识产权公证处，为知识产权运用和保护提供专业化、特色化公证服务，年均办理知识产权公证业务达3000件。建立多元化知识产权纠纷解决机制，成立全省首家粤港澳大湾区知识产权调解中心，组建200人粤港澳大湾区知识产权调解员队伍，其中港澳籍调解员共40人，建立共商、共建、共享的多元化知识产权纠纷解决机制。首创司法案件诉前、诉中全过程调解合作机制，覆盖各级法院及各区支知识产权行政执法部门，并引入技术专家咨询制度，该机制累计完成案件调解1988件。搭建企业海外知识产权维权平台，组建企业海外知识产权维权联盟，将海外知识产权保护服务网络覆盖到6大洲63个重点国家和地区。进一步发挥广州知识产权法院、中国（广东）知识产权保护中心、中国版权保护中心广州版权产业服务中心、广东知识产权纠纷调解委员会、广州知识产权仲裁院等各类知识产权保护机构的作用，形成立体保护格局。

　　据统计，截至2021年，全区共有有效发明专利22452件，累计获得中国专利奖、广东省专利奖255项，国家知识产权优势企业、示范企业74家，每万人高价值专利拥有量177.57件。

　　接下来，广州开发区将持续深化知识产权综合改革。深化知识产权证券化试点，继续探索完善知识产权证券化的发行流程，拓展知识产权证券化的产品种类和发行场所，为科技型中小企业提供更便利的新型融资渠道；推动开展专利代理领域对外开放试点，鼓励外国人考取中国专利代理师资格证书，鼓励外国专利代理机构常驻代表机构开展海外服务；建立完善跨部门、跨区域知识产权保护协同机制，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化知识产权保护，全面升级知识产权保护能力；做大做强海外知识产权侵权责任险，深度发掘企业投保需求，增强认知度与认可度，督促保险机构主动参与海外维权保护工作，实现与海外保护资源链接。

　　来源 | 羊城晚报·羊城派

　　题图 | 羊城晚报资料图

　　责编 | 许张超