杭州茶提升产业创多赢

中国茶网杭州站讯：“茶为国饮，杭为茶都”。近年来，杭州检验检疫局大力加强茶叶出口质量安全示范区的建设，通过与余杭区政府的有效合作，扶持茶叶行业协会发挥作用，对出口茶叶产业链进行整合提升。不仅提高了质量监管和风险控制能力，更让零散的茶园集中成片，让中小企业聚沙成塔，让优质企业脱颖而出，有力促进了茶叶产业新优势的形成。茶叶这一传统饮品在杭州迎来了新的发展历程－－以绿茶、花草茶、抹茶等多种形式漂洋过海出口到世界各个国家。

悠悠千载，茶香弥散。我国名茶达上千种，是世界第一大产茶国和第三大出口国，然而却没有知名的国际品牌和具备规模的现代产业。面对国外日益苛刻的技术性贸易措施，我国茶叶产业小而散的生产经营方式亟待转变，实行产业化生产经营和实施品牌战略刻不容缓。

为培育现代茶叶产业，发挥杭州名茶优势，2008年12月，杭州检验检疫局与余杭区政府共同签订了备忘录，正式启动了杭州出口食品农产品安全示范区建设。让政府管起来，让各个职能部门热起来，尤其让行业协会忙起来，让企业动起来，形成政企质量主体共同推进茶叶产业升级。“两年多来，政企质量工作机制渐显优势，示范区建设渐入佳境。今年初，余杭区茶叶示范区成为全国茶业界首个也是唯一的质量安全典型示范区。更让政府和企业满意的是茶业链层次提升了，茶农、企业也由此得到实实在在的好处。”余杭区政府一位分管领导感受颇深。

腾笼换鸟 提升产业

建立余杭区出口茶叶质量安全示范区，搭建茶叶产业提升平台。在杭州检验检疫局推动下，余杭区成立了由区政府和6个职能部门组成的工作领导小组，统筹协调茶业整合、提升和振兴工作。

“中国茶叶产业尤如一轴水墨山水画，虽然意韵犹存，但也留白偏多，尤其缺少现代元素，需要补白。”杭州检验检疫局副局长许顺华认为，“经济发展和消费需求需要现代茶叶产业与之相匹配，而建立大质量工作机制是培育现代茶叶产业、应对国外技术性贸易措施的有效途径。”

整合资源，腾笼换鸟，打造杭州现代特色茶业。实施“政府引导，职能部门监管，行业协会规范和企业自觉”的产业质量管理模式，实现了规范化、标准化和产业化茶叶种植加工生产，以片区茶业的提升振兴来促进带动杭州现代农业圈层的发展。

“将管理办公室设在余杭蒸青茶协会，职能部门负责行业监督，协会负责行业自律，通过管理创新，实现政府的政策导向、质量监管与协会的行业规范、企业的质量管理的有效融合，有力促进了政企质量机制有效运行，使产品质量安全得到保障，产业提升有序推进。”杭州检验检疫局卫食处处长周健青欣慰地说。

授之以渔 水墨补白

行业管理是政府管理的重要补充和有效延伸。余杭区政府、杭州检验检疫局十分看好行业协会管理产业的优势和潜力，精心培育、积极扶持、授之以渔，并及时进行管理切换，让协会充分展示自己的独门绝技。

“余杭蒸青茶协会有着组织协调全区茶叶生产加工和流通等方面的能力、经验。”周健青介绍说，让其担当政府、企业和茶农之间的联系沟通的桥梁，发挥行业规范、协调和服务的作用，对提升茶叶产业至关重要。

对此，该协会会长汪圣华亦自豪地说：“行业协会既能及时、真实地反映行业、企业和茶农的利益诉求，又能正确解读、有效落实政府的意图，协会让各方联系更加紧密，合作更加有效，利益共享更好实现”。

协会具体负责茶业链的管理，具体落实“公司+基地+标准化”的生产管理：整合茶叶原料基地，将原先分散的基地集中连片，统一由协会申报备案，茶叶原料实行统购统销，确保出口企业用上符合质量安全要求的原料；负责指导种植、安全管理，实施以“统一技术指导、统一供药、统一防治、统一安全间隔期”的病虫害管理，科学、合理使用农药；建章立制12项，强化源头管理，抓实抓好过程控制，建立了从基地种植到产品消费的追溯体系；规范种植、生产经营行为，保护会员利益，防止恶性竞争。

绿色茶业 意味正浓

政企质量工作机制建设促进了茶业的质量管理，从根本上改善了茶叶的生态、种植生产环境，提升了出口茶叶的质量安全水平，茶叶产业变得更有绿意，为品牌创建和产业转型打造良好环境。

5月的杭州，雨水充沛、鲜花如海，也正值出口茶叶采摘、加工旺季。面对绵延起伏的绿色茶园和现代化厂房，汪会长高兴地说：“茶园经过资源整合和有效监管变成了产业化备案基地，优质龙头企业拿到优质放心的原料更有保证，整个产业链得到改善，茶农、企业也因此得到了实惠。”

科学合理使用农用化学品，持续降低其实际用量。用药量逐年减少，2010年示范区备案茶园每亩平均用药有效控制在0.02公斤以下，茶园的农药残留减少了，茶园的生态环境变好了，茶叶种植加工生产步入绿色的良性循环。

茶业质量建设实现了规模种植、安全生产和科学管理，提高了茶叶原料、产品质量。出口备案基地逐年增加，目前杭州辖区备案茶园达到2.9万亩，其中余杭区为1.4万亩，源头质量得到了有效保障。近年来，示范区茶叶原料和出口茶叶的农药残留项目检测均为合格。示范区的茶叶鲜叶收购价同比逐渐上升，在2010年增长25%的基础上，今年继续提高。

现在的杭州茶不仅提高了产品附加值，还注意迎合特殊人群偏好、注重时尚，茶叶加工生产出口方式发生了变化，特色花茶、多用途抹茶等茶品种迅速增加。2010年，杭州地区共出口茶叶12962.61吨、货值4296.12万美元，与上年比分别增长28.62%和48.93%，杭州茶叶出口实现量价齐升。今年前4个月，杭州地区共出口茶叶4659.4吨、货值1566.9万美元，同比分别增长11.16%和16.37%，其中出口单价在去年已经增长了15%的基础上，又增长近5%。以前散包装的某出口茶每公斤只能卖两美元，现在有的能卖到100多美元。