建党90周年：锌硒茶乡沐浴党恩

中国茶网资讯：“水路、电路、公路、进村路、联户路，路路相连，手机、电话、轿车、电视机、农耕机，机机争鸣。”“木瓦房茅草房摇身变楼房，省内路县乡路变成柏油路。”横联：党恩浩荡。一幅幅真对联真实地反映了凤冈城乡改革开放以来发生的翻天覆地的变化。

皇粮国税取消了

庆祝建党90周年的茶香人民

“我一家四口都在县城做生意，每年不仅要收到土地租赁金600多元，还要从组长那里领到300多元的粮食直补，在老家修一栋房子，政府还补助了7000元。”谈到从缴纳“三提五统”、各种集资、基金、摊派，到只缴纳农业税，“一道税，一口清”，再到现在全部免除农业税，税费改革给农民带来了巨大的实惠，47岁的陈贞笑得合不拢嘴。

谈起取消延续了2600多年的“皇粮国税”时，80多岁的姚明山老人感触最深。他说，俗话说“种地不完粮，绳索套颈项”，每年秋收后，第一件事就是把上好的粮食晒干后，在规定的时限内，将粮食交到乡镇粮站，逾期完不成任务的还要被处罚。县委政府实施绿色战略，加大产业结构调整，宜茶则茶，宜烟则烟，宜粮则粮，发展特色农业，使农民的腰包一天天鼓了起来。生活水平提高了，住居环境改善了，公路修到了家门口，真的是走路不湿鞋，吃水不用抬，煮饭不烧柴，哪像过去那样，烟熏火燎的，还是党的政策好，托共产党的福啊！

春播一粒籽，秋收万盅粟。如今，农民收获的每一粒作物都将全部归自己所有。

“老百姓富起来了，心里透亮了，农村工作推行起来也就容易多了。” 石径乡青滩村村村主任安克周说。修路、拉自来水、发展茶叶和水果，搞绿化这些事情，我们现在全部采用“一事一议”的方法，先公布，后征求意见，充分尊重村民意愿，实行民主决策、民主管理。

“去年我花了5万多元买了一台昌河车，县农机局补助了5000余元，没想到农业税全免后，粮食直补、良种补贴、农机具补贴不减反增。”土溪镇龙台村陈廷楷高兴地说。

琊川镇种粮大户杨慧娟承包了500多亩农田，谈起种粮的收益，她说，今年各项补贴标准提高，我种粮的积极性更高了。种植有机稻价格高，有订单作担保，不愁卖不出去。永安镇田坝村，家家户户种茶，人均种茶收入6000元左右，水泥路连接各家各户。

孩子读书不用愁

谈起娃儿读书欠学费的事，张朝英老人记忆犹新。每年开学时，自己都是硬着头皮带上孩子去学校，一个一个给班主任打招呼，有时一欠就是一年半载！哪像现在，孙子们读书不交学费，儿子们不再为孩子读书发愁，还是改革开放好，共产党好。

从2008年起，凤冈县把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，不再收取杂费，这个消息让退休老师陈永礼兴奋不已。前些年，每年开学时，学校老师都要为少则三五人，多则十几名学生垫付学费，学校领导每年都要为此而犯愁。这下好了，所有学生都不用再交杂费，大大减轻了家长们的负担。

近年来，县里结合危房改造和中小学布局调整，全县农村学生告别了破房子、土台子，走进了趋于标准化的新学校。 全县共撤并中小学校（点）所45（个），由“两基”达标年的201所调整到目前的156所。共计投入资金 5041.5万元，实施维修改造工程项目75个，建筑面积77202平方米，积极推进学校标准化建设、教师合理配置以及远程教育工程，促进县域内义务教育均衡发展。继续实施农村中小学现代远程教育工程，加强现代教育技术装备和信息资源建设及应用指导，以信息化带动农村教育发展。今年5月，省人大常委会教科文卫委员会副主任、省人民政府教育督导考核组组长张茂林考核凤冈后，感慨地说，在凤冈城乡，看到最好的建筑是学校，环境最优美的是学校，绿树绿色最多的是学校，宣传橱窗最多的是学校，投入最大的是学校。

生老病死有保障

“我三年住院五次，花了2.7万余元，民政局还解决大病医疗救助2000元，自己总共花了5千元，大部分由国家承担，要是没有新农合，我可能要穷一辈子啊”。谈起新农合的好处，田坝村关平感慨万分。

俗话说：十年致富经不起一场大病。在农村，“因病致贫、因病返贫”现象十分普遍，“看病难、看病贵”某种程度上也是农民最大的负担。然而，新农合医疗，解决了农民生病住院的后顾之忧。据了解，全县城镇职工、城镇居民参保率达到95%以上，新农合参合率巩固在98%以上。老有所养、老有所依、老有所靠、死有人葬是很多老人最大的心愿。县里投入500多万元资金在各乡镇建起了敬老院，目前，14个乡镇 敬老院 入住五保老人（孤儿）200余人。

新建乡桥塘村三联组92岁的曾廷贵老人做梦也没有想到，自己坐了一辈子的烂房子，而今住进了漂亮的小楼房，住进了带有卫生间的卧室。眼里噙满泪花的曾廷贵老人激动地说：“现在，我不再为没有人照顾、没有衣穿、没有饭吃发愁了，感谢各级政府为我们修建了敬老院，把我们送进了幸福窝。”

进化镇敬老院的12个老人进住敬老院后，不等不靠，自力更生，开荒种菜、养猪等，每年春节，都要杀一头大肥猪，卖一头大肥猪，用以解决日常生活小用和购买仔猪上圈。在永和镇福利院，老人们正忙于为孤儿杨娜、牟永、刘应波洗衣、辅导和监督他们学习，如同一家。

寒来暑往，秋收冬藏。朴实的农民年复一年重复着辛勤的劳作，他们可能说不清农村综合改革的具体内容，但他们却能够从改革中真切地感受到党和政府对农民的关心。我们有理由相信，随着农村综合改革向深入推进，广大农民群众会收获越来越多的实惠。

不闻当年磨碓声

春节期间，人们照样忙碌着泡豆子、磨豆腐，泡糯米打粑面，热热闹闹过大年，喜气洋洋庆新春，一派欢乐的景象。然而， 踩碓磪米粑面的热闹场面销声匿迹，磨面机、打浆机等加工机械不停地轰鸣。

公路通、产业旺，机声鸣。凤冈县委、县政府实施“绿色战略”工程，以农民增收为出发点，因地制宜，围绕粮、油、烟、茶、藕、畜、辣、桑，大搞产业结构调整。全县茶叶面积达20多万亩，实现产值1.25亿元，产品远销北京、上海、山东、重庆等地，进入200多家星级宾馆和民运航空领域，茶农人均收入4000元以上。烟农收入3000余元，藕农收入4000余元。实现了水电路三通。电视机、电话机、手机、轿车、摩托车和各种加工及其日渐普及。 而今，走进凤冈大地，走进农户家中，猪草机、电视机、电话机、电饭宝等家用电器普及率达100%，农民收入增加了，农村住居环境改善了，日子越过越红火。

田坝村文华湾83岁的李开荣老人动情地说：过去过年，劳力少的还得请人推磨踩碓，提前几天就开始忙开了。现在可方便了，磨豆腐、打粑面、宰猪草、打米等都用机器，又省时又省力，这得感谢党的富民政策啊。据了解，在凤冈城乡，过去普遍用的石磨子、石碓、石碾坊等，现在基本排不上用场了，已经作为古董珍藏和摆设了。

延伸阅读

凤冈：林权制度改革铺就林农致富路（来源：凤冈县对外宣传中心 作者：任弘）

在凤冈县永安镇田坝村大坳口组，翠绿的茶园、山林间坐落着一栋栋风格独特的木质民居，古香中蕴含着质朴，让人心神宁静，返璞归真。

这是当地王正宇等8户农户联合经营的小户型生态茶庄，主要从事餐饮、住宿等旅游接待服务，能一次性容纳200人就餐，60人住宿，于去年7月建成投用。

“是县里实施的林权制度改革为我解决了融资这一难题，让我走上了致富的道路。”王正宇介绍说，当初在筹划发展茶庄时，他一直为资金犯愁，后来，在当地政府的引导下，他联合当地7户农户成立了同心茶旅一体化农民专业合作社，将山林、茶园进行评估后在金融部门抵押贷款100万元，建起了茶庄。

“去年不到半年的时间收入了18万多，今年预计收入将达40万元。”在一栋挂着“同心茶旅一体化农民专业合作社”牌子的房门内，主人王正宇信心满怀地向记者介绍。

2008年初，凤冈县启动了以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的集体林权制度改革工作。当年，经过宣传发动、调查摸底、组织实施、检查验收四个阶段，全县14个乡镇82个村全面完成勘界确权任务，确权勘界21万宗139万亩，颁发林权证7万余本。

凤冈早在10年前就提出“建设生态家园、开发绿色产业”发展战略，经过多年来全县上下对生态资源的保护和发展，如今，全县林地面积达155.5万亩，活立林总蓄积600万立方米，森林覆盖率达57%。

绿水青山不能枉自多！经过这么长时间培育的绿色资源依然处于沉睡状态，如何盘活这些资源，让老百姓不再守着绿水青山过穷日子？主体改革完成后，结合农村综合改革，凤冈县委、政府将目光投在了探索森林资源向资产、资本的转换上。

探索一：林地林木流转。按照《凤冈县农村产权交易中心农村产权交易办法》，林农可申请转让林地产权。前不久，永安镇田坝村林业大户孙德礼将自己承包的294亩国有林地经营权流转给贵茶公司，成交额达588万元。另外，土溪镇鱼泉村林业大户朱太贵将面积为653.9亩的林地使用权和林木所有权流转给凤冈县万胜木业经营有限责任公司，成交额180万元；何坝乡水河村集体林地687亩，流转给嘉和茶业公司建设高标准茶园，成交额68万元。截至目前，凤冈县共流转林地林木面积2170亩，成交额达1627万元。

探索二：林权抵押担保贷款。林改后，林业大户可通过由林业部门和金融机构成立的林权评估专家委员会对其林权进行评估后到金融部门贷款。“有了林权证，我们就不再守着金山银山受苦受穷了。”凤冈县土溪镇鱼泉村林业大户朱太贵用林权证作抵押为公司争取到100万元的贷款后，这样感慨。2009年以来，全县共发放林权抵押贷款1100余万元，对承包经营森林面积50亩以上的林业大户或企业，实行森林资源评估贷款5起，贷款931万元，其中林业大户孙德礼贷款280万元。据介绍，下一步凤冈将结合信用乡镇的打造，进一步深化林农信用贷款，信用等级高的农户将享受到6折利率优惠。

探索三：成立林业专业合作社。以前各家各户的林农与市场的信息不对称，在销售环节上，木材经常被商贩压价，而且商品材经常被乱砍乱伐，难以管理。对于地面积小于50亩的林农，可将林地评估入股联合成立林业专业合作社，有效解决这一难题。“2009年，马尾松每立方卖500元，2010年，通过合作社，每立方卖723元。”合作社理事长任光义介绍说，“成立专业合作社后，通过对林农生产的商品材进行公开竞卖，每立方米可多获利200多元，还可以合作社的名义申请贷款，同时，有效保护了森林资源。”

据有关部门负责人介绍，通过改革，凤冈盘活了林业资源，让沉睡的林木实现了资源——资产——资本的转换，既保护了生态，又让资源得到了充分利用。2010年，全县共生产商品材7500立方米，通过竞卖，全年给林农多创收225万元。下一步，凤冈将加大发展桂花、红椿等林木种植，全面深入推进林权制度改革工作，让林业为群众增收致富发挥更大的作用。