江苏省出口茶叶破冰而行
昆山是江苏茶叶的主要出口地,且绝大部分输往日本。据昆山局统计,2006年该地区共出口茶叶82批522吨,涉货金额161.5万美元,同比分别减少29.3%、28.3%和25.1%。出口大麦茶、黑豆茶等谷物茶15批187.4吨,涉货金额21.3万美元,同比分别减少34.8%、40.5%和34.1%。由于受日本“肯定列表制度”影响,昆山地区绿茶、乌龙茶等茶叶的出境检验量大幅减少,大麦茶、黑豆茶等谷物茶也明显回落。
受日本“肯定列表”制度的影响,去年下半年以来,国内茶叶出口形势异常严峻,表现在:(1)日本对茶叶检验极为苛刻,农残检测项目多达276项;(2)茶叶也成为总局下发《关于加强应对日本“肯定列表制度”工作的紧急通知》(国质检食函[2006]308号)中农残检测、监控最多的农产品之一,实行农残检测项目批批查验的就达10项;(3)日本以从福建出口乌龙茶中检出三唑磷为由,加严对我输日乌龙茶中三唑磷项目监控检查,检查比例提高到50%。因此,输日茶叶成为当前农产品出口风险最高的产品之一。
对此,昆山局采取了一系列应对措施:(1)前延监管环节,加强与产地局的沟通。深入茶叶基地进行调查,严格审查进入出口加工区茶叶的报检资料,检查茶叶原料是否来自经检验检疫机构备案的茶叶,产地局所附的检测是否真实有效,检测项目是否满足国质检食函[2006]308号的要求;(2)采用核销制度,建立茶叶的溯源体系,以便发现检验问题时及时查出问题的根源;(3)加强基地备案、农残监控。对进入加工区的茶叶原料,加大农残监控。对出口成品,严格按国质检食函[2006]308号进行批批检测。(4)要求企业改进产品加工过程的混匀装置,以提高产品混匀度。
通过上述措施,有力地确保了昆山地区出口茶叶等农产品的质量。2006年9月份以来,经昆山局检验出口的20多批茶叶在日本全部顺利通关,相关的农残控制在比较低的水平,在日本官方、客户中赢得了良好的美誉。