优化布局加快黔南茶产业发展

——农民期盼都匀毛尖品牌的效应给他们带来收入上的增加。

——企业期盼都匀毛尖品牌的扩张让企业做强。

——党政组织希望把都匀毛尖茶品牌做响，促进产业发展。

作为茶产业管理部门，我们怎么办？

战争讲究布局，一场歌舞晚会讲究布局，一个产业发展更要研究布局。

我们提出在十二五期末完成茶园建设150万亩。这是一个富有挑战性的目标，完成这个目标必须做好策略布局。

首先，优化茶园区域布局，突出规模效应。

目前，从事茶产业的乡镇有109个，全州74万亩茶园分布在348个村，有万亩以上茶园的乡为17个，5000亩以上的乡有34个，除都匀摆忙、贵定云雾、瓮安岚关等几个乡镇的茶园相对集中以外，其余乡（镇）茶园比较分散。由于茶园分散，规模效应很难发挥，既不利于招商引资，也不利于促进规模企业。因此，必须采取有力措施优化茶园区域布局。在区域布局上，我们提出构建“一体两翼”飞鸟型模式，即以都匀—贵定—惠水为“一体”；重点打造以都匀毛尖茶为主的茶产业园区。以平塘—罗甸为“一翼”，重点打造以天文地质观光茶园为主的茶产业园区；以瓮安--福泉为“一翼”，重点打造富硒茶为主的茶产业园区。“一体”强，“两翼”硬；黔南茶产业方能实现跨越腾飞。

其次，优化茶产业与其他产业的结合，实现协调发展。

参照先进地区，如浙江、河南、福建等茶产业发展经验，把茶产业与旅游产业、茶产业与林业产业、茶产业与果品产业等有机结合，可以实现优势互补，协调发展。茶产业是民生产业，生态产业，文化产业，健康产业。浙江龙井茶，当地党委政府把它和旅游、林业、新农村建设，同规划，同扶持，同发展；江苏碧螺春茶与柑桔同栽培，既可满足茶叶生物学特性，提高茶叶品质。又能充分利用地力，提高土地单位面积效益。

再次，优化扶持措施，加快茶产业发展。

黔南茶产业虽然有一个响当当的“中国十大名茶”——都匀毛尖。但茶园面积小而且分散，茶叶企业小开拓市场的能力不足；茶产品单一价格高，市场竞争力差。因此我认为黔南茶产业仍处在一个培育阶段。作为培育阶段的茶产业，没有党委政府的强力扶持，做大做强茶产业只能是一句空话。

一是人才扶持。稳定人才的基础是机构。明确机构、编制、岗位是当务之急。遵义、铜仁等地区分别建立茶产业事业局或茶产业办公室，专门从事茶产业管理，为茶产业发展提供及时有效的服务。如果没有一个相对稳定的机构，人心不稳。出台激励政策，鼓励科技人才，事业单位干部职工带领茶农、茶企业从事茶产业开发。支持大中专职业院校培养从事茶产业发展的适用型人才等等。

二是资金扶持。“发展产业靠招商引资”这是十分正确的。但作为培育阶段的茶产业需要培育。需要培育的内容很多，重点培育什么？我认为示范茶园，龙头企业和市场。抓示范促规模；扶持龙头企业促产品加工开拓市场。计划通过三四年的努力，实现茶园面积150万亩，也就是说，在现有80万亩的基础上，每年要完成20万亩，没有一点引导性投入，完成这个任务是不可能的。其二，在引商比较困难的情况下，一方面要帮助已入驻的企业解决力所能及的困难，另一方面要支持本土企业开发新产品和市场营销，发挥茶叶企业的主力军作用，才能有效带动茶农发展茶产业。

三是政策扶持。出台鼓励科技人员开展科技创新，带领茶农茶企业发展茶产业的政策。招商引资优惠政策，鼓励企业开拓市场，建立专营店、连锁店、开办茶楼茶馆；对下级政府、各部门的奖惩政策等。