苏州市场散装茶叶包装混乱 监管缺乏依据
苏州市茶叶市场经理姚士民说,每到这个季节,小商小贩、品牌茶商、市民均会到这里来批发茶叶,然后再根据需求进行分包用来出售或送人,这是民间一种消费习惯,也是茶叶经销行业一个流传了很多年的行规。
散装茶叶的包装究竟该不该讲“规矩”,有人说,没必要,只要好看,作为礼品送人时体面、有个性即可;也有人认为,规范的包装是茶叶质量的一种标志,相关部门须及时纠错,净化市场。
顾客有话说:散装茶叶主要用来送人或销售,包装设计独特最要紧
正值茶叶上市季节,走在苏州南门茶叶市场,阵阵茶香沁人心脾,这里经销着绿茶、黄茶、青茶、白茶、红茶等丰富的品种。姚士民说,今年2月下旬,四川出产的碧螺春、龙井已经进场,这几天浙江、本地的茶叶开始陆续进来。
工商资料显示,南门茶叶市场是苏州老城区规模最大、经营品种最多、交易量最高的专业市场,共有262户经销商,其中有10家企业;去年交易额7亿余元。
在谷雨春茶叶公司门口,五六个商贩模样的人边挑选品种,边叮嘱营业员称重、装箱。一位人称老王的茶商告诉记者,他在昆山某镇开了一家超市,这几天来问新茶的人多了,便来进货,这次共进了碧螺春、龙井、玫瑰花茶三个品种,各20斤。
老王说,一般经销茶叶或茶叶用量多的人和单位,都会到茶叶市场来批点散装茶叶,再回去分包,用来送人或者出售,主要图个低成本。
来自苏州工业园区某外企的白领小濮,在隔壁一家茶叶店里买了2斤碧螺春散装茶叶。随后,她请人把茶叶分别装进8个金属罐子,随后又放进了2个长方形盒子里,再在外面各套一个有着“碧螺春”字样、装帧精美的拎袋。她说,现在连茶叶、包装一起算在内就500多元,换在商场里,没个上千元“拿不下来”。
小濮说,在这个市场内,可根据需求随意搭配包装,既方便又实惠,外面大多数茶叶店里的包装礼盒则需要另外付费。不同的款式,价格相差很大。她认为,大家购买散装茶叶主要用来送人,因此会比较看重包装设计上的新颖和独特性,至于上面标出的内容是否合法或者违规,不太关注,也看不懂。
标识有规矩:应该根据《食品安全法》的要求规范
按我国茶叶包装规定,包装标志标识要醒目、整洁、清晰,有完整的标签,标明品名、出产厂名、地址、出产日期和批号、保质期、等级、净重、牌号、产品标准代号,有变动项目可印成不干胶增补说明。
南门茶叶市场最南端有两家专业经销茶叶包装的店铺,据称是目前市场内生意做得最大的两家。一家以定制和销售各类品牌茶叶包装为主;另一家各种材料、品种“大小通吃”。记者注意到,不少包装标识不规范现象较严重。
首先是标识项目不全。有的只有产地和冲泡方法,有的虽然有生产日期和保质期,但是没有生产许可证和QS标志,有的只有茶叶名称,有的两面白板什么也没有。
其次是滥用著名、知名茶叶品牌。在其中一家店内,记者问起这些包装上的有些品牌名称使用是否得到授权或许可。店主说,不需要,只要有人订制,随便什么人均可购买。
第三是包装材料,尤其是一些用于内包装的彩色锡纸,摸上去悉悉响,上面什么也没有标示。
姚士民说,工商、农林等部门对茶叶包装上的标识也曾提出过要求,需要做到外套、内盒、拎包上的内容一致,并实现厂名、厂址、网址、电话四个统一。但单靠市场管理方来监管,确实有点难度。
相关业内人士认为,国家早就明文规定,茶叶是食品,因此,无论作为预包装,还是后包装食品,均应该根据《食品安全法》的“规矩”进行规范标识。否则,应被视为不合格产品,“请”出市场。
管理有点难:散装茶叶属农产品或食品 难确定,监管缺依据
散装茶叶包装标识不规范该由谁来监管?
姑苏区工商局一名工作人员称,如果预包装茶叶存在问题,工商部门可进行查处,但是散装茶叶属农产品,包装不在工商受理范围。
吴中区农产品质量监督科科长叶国平表示,茶叶虽然属于农产品,但是市场交易的农产品已经进入流通环节,按照相关规定,农业部门只能管其标识标出的无公害、有机以及绿色食品是否经过认证,对其他没有权限。
国家茶叶质量监督检验中心研究员翁昆说,目前要解决这个问题确实存在难度,主要在于国家对散装茶叶的“身份”确认缺少相关法律法规。过去,农民收到青叶,或加工后的毛茶称为农产品; 茶厂加工后的成品茶称为食品,界限分明,管理权限明确。如今,农民或农民合作社直接将制好的茶叶上市销售,究竟该将其看成食品,还是农产品,至今还没有明确规定。作为监管部门,管理起来也就有点难了,因为缺乏依据。
目前四川等地已禁止销售散装茶叶,原因除不卫生,影响环境外,标识不规范也是重要问题。翁昆认为,茶叶无论作为农产品还是食品,包装上均应有规范的标识,国家对此都有相应的法律法规。
茶叶商店下党村茶叶