浙江武义创建国家级出口茶叶质量安全示范区

编者按：我县自去年成功创建省级出口茶叶质量安全示范区以来，县政府和上级相关部门高度重视茶产业的发展和国家出口示范区创建工作。为进一步提高出口茶叶质量安全管理和标准化水平，增强市场竞争力，扩大茶叶出口，推动武义茶产业健康持续快速发展，促进山区农民增收致富，我县专门制定实施方案，大力推进出口茶叶质量安全示范区建设，力争实现茶叶出口稳步增长、茶叶产业健康快速发展。

总体目标

在示范区推行具有武义特色的现代化农业生产组织形式，全面推行以监管责任体系为保障、以标准化生产为支撑、以出口企业为依托、以质量安全为核心的茶业发展模式，建立起较为完善的出口茶叶质量安全公共管理体系，逐步建成监管有效、企业诚信、行业自律、产品质量安全且具有区域比较优势的茶叶质量安全示范区。

目前，我县现有茶园面积12.4万亩，2014年茶产量1.75万吨，年产值达8.5亿元，占全县农业总产值的三分之一以上。根据金华出入境检验检疫局对我县茶叶通过金华出口的数据统计，目前，我县茶叶出口备案企业2家，备案基地10个，备案面积4.9万余亩，2014年出口茶叶共434批次，合计4742.1吨，出口额1662.7万美元，出口批次、出口量和出口额同比都有稳步提升，其中出口欧盟2863吨，金额920.8万美元，同比分别增长26.6%和22.4%。

具体目标

茶叶质量安全状况进一步改善

指导企业完善质量安全管理体系，引入HACCP、ISO等先进管理理念，企业自控水平明显提升；出口茶叶农残抽检合格率达到98%以上，内销茶叶监督抽查合格率达98%以上，示范区内企业不发生严重违法违规行为。

全面推行茶叶种植基地和初制加工的标准化

力争到2015年底，提升改造一批初制茶加工厂，茶叶种植基地标准化生产程度达到60%。

建立公共检测服务平台

依托浙江出入境检验检疫科学技术研究院和浙江省食品质量安全检测院，加强武义县农产品质量安全检验检测中心建设，在取得食品检测机构资格认可，并通过计量认证和审查认可的基础上，继续扩大检测项目认可范围，2015年农残检测项目达60项以上，提升检验检测能力和水平，为示范区内企业提供便捷的检测服务。

推进出口示范基地建设

通过示范基地和出口茶叶企业的引领示范作用，带动整个示范区内企业整体提升，促进茶叶产业健康可持续发展。

监管责任体系进一步完善

示范区建设组织保障体系不断完善，生产加工标准化体系基本建立，农业化学投入品管理体系有效运行，从初制到出口拼配生产全过程实现有效溯源，企业诚信意识明显增强，预警通报和应对能力明显提高，国际市场开拓能力有所增强，监管合力显著增强。

任务分解

金华出入境检验检疫局：

负责联系沟通出口茶叶示范区考核事宜，为示范区建设提供技术指导；负责出口茶叶企业的质量监管，对出口茶叶实施检验检疫，打击出口茶叶掺杂使假违法行为；负责办理示范区内出口茶叶种植基地备案和出口茶叶生产企业备案手续；组织开展出口茶叶农药及其他有害物质的残留监控；及时通报国外技术标准、预警信息，指导企业积极应对进口国技术性贸易措施；利用分类监管、诚信评价等手段引导企业诚信经营；对示范区内已有出口茶叶备案生产企业实施分类管理，帮助企业提升质量管理水平，优先给予便利出口检验放行、推动境外通关便利和优先对外推荐注册，发挥规范化基地在源头管理方面的示范引领作用，扩大茶叶出口。

县市场监管局(县食安委办)：

负责农资生产企业质量监管和茶叶生产企业质量监管，打击茶叶掺杂使假违法行为；负责茶叶生产流通领域农药及其它有害物质的残留监控；建立茶叶生产企业诚信档案和产品质量信用记录；牵头调查、协调处理茶叶质量安全重大事件；积极做好茶叶消费安全预警工作，统一发布茶叶质量安全有关信息。

县农业局：

负责出口茶叶原料种植环节的质量监管；组织制定茶叶种植技术要求和操作规程，有计划推进基地标准化建设，推荐出口备案基地；对农业化学投入品生产企业、专营店实施监督检查；加强技术培训，强化病虫害监测防控，规范农业化学投入品使用；组织种植环节茶叶农药及其它有害物质的残留监控；加强茶叶初制厂的生产监管，打击茶叶掺杂使假违法行为；协助建立茶叶生产企业诚信档案和产品质量信用记录；积极引导茶叶协会会员企业公平竞争，保护整个产业健康持续发展。

县经济商务局：

负责指导企业拓展国际市场，规范外贸秩序、协调出口基地建设相关政策。

县财政局：

负责为茶叶产业科技创新、技改、创建专项经费、资金管理等提供保障。

县卫计局：

负责茶叶食品安全风险检测和评估及质量安全标准制定与修改。

县环保局：

负责茶叶种植产地的水源、土壤、空气环境监测。

县统计局：

负责对茶产业发展基本情况的数据统计分析。

县供销总社：

负责基本农药的采购、储存、销售等环节的管理。

县茶叶协会：

负责推广武义茶品牌，弘扬茶文化，开展诚信体系建设和行业自律引导，加强茶产业与文化旅游的交流合作。