推行茶叶统防统治 提升茶叶质量安全

近年来，浙江松阳县委、县政府因势利导，积极引导农民进行产业结构调整，鼓励农民开辟茶园，建设茶叶基地，开办加工企业，从事茶叶流通，将茶产业发展成为松阳农业的支柱产业。2011年利用省重点欠发达群众增收致富奔小康特扶项目资金，在全县开展茶叶病虫害专业化统防统治工作，取得了较好成绩。

一、主要做法

1．统一思想，强势推进

县委、县政府对开展茶树病虫害专业化统防统治高度重视，县委书记在县委会议暨全县干部大会上提出了开展茶树病虫专业化统防统治，推行“统一防治时间、统一药剂药量、统一防治人员、统一植保机械、统一安全间隔期”工作模式，确保2011年全县50%以上的茶园实施病虫全程专业化统防统治；县委办、县府办下发《松阳县茶叶病虫害统防统治考核办法》，给20个乡镇下达了60224亩实施任务，并将茶叶病虫害统防统治工作纳入乡镇年度目标考核内容；县委、县政府召开由乡镇书记、分管乡（镇）长、茶叶技术人员、有关部门领导和专业合作社负责人参加的茶树病虫害专业化统防统治推进会上，邀请了中国工程院院士、中国农业科学院茶叶研究所陈宗懋斓究员就茶叶质量安全等内容作专题讲座，统一认识，全面推进茶树病虫专业化统防统治；结合《浙江省农作物病虫害防治管理条例》，将茶叶病虫害统防统治列入十二五经济社会规划。

2．构建体系，加强服务

县里加强县（镇）乡村植保体系建设，现有先进茶叶病虫害检测预警、防控人员专职4人，兼职9人，乡镇茶叶辅导员兼职植保人员22人，2011年经农业局培训，有107个服务主体取得植保工职业技能资格证书122人，同时做好检测预警、防控技术服务。

3．政策扶持，资金落实

从2011年起，连续3年从省重点欠发达地区群众增收致富奔小康特扶项目资金中每年投入600万元用于茶树统防统治。对开展茶树统防统治的服务主体按服务面积每亩补助30元，年终按考核等级奖励每亩20～30元；对开展统防统治的服务组织应用绿色防控技术和产品的，年终按考核等级再奖励每亩10~20元；对新添置符合浙江省农机补贴产品目录的喷雾器（机）在享受国家财政补贴的基础上，县里再给予相同金额的资金补助；对乡镇也制订了相应的补助政策。

4．宣传培训，技术支撑

为做好茶树病虫专业化统防统治，松阳县农业局十分重视宣传培训工作。去年5月，组织了28名乡镇茶叶辅导员到中国农业科学院茶叶研究所进行为期一周茶叶病虫害防治技术培训，邀请中国农业科学院茶叶研究所、浙江省植物保护检疫局等茶叶、植保专家讲授茶树病虫害发生与绿色防治技术、病虫专业化统防统治实践和探索等10余个专题，提高农技人员的技术和管理水平。2011年全县共举办培训班67期，受训农户8040人次，印发技术资料1.5万份；为扩大统防统治的影响，利用各种媒体大力宣传统防统治的意义及有关补助政策，激发农户参加统防统治的主动性、积极性。

5．绿色防控，示范引路

坚持将统防统治与绿色防控相结合，在统防统治区示范应用绿色防控技术，专门制订了《松阳县茶叶病虫害统防统治技术规程（试行）》，经中国农业科学院茶叶研究所和浙江省植物保护检疫局专家论证，以文件下发到各乡镇。同时加强病虫害的田间调查，做好预测预报，坚持定期定点调查，分析茶叶病虫害发生情况，及时指导服务组织开展病虫防治。为示范推广绿色防控技术，县农业局率先在新兴乡和谢村乡开展绿色防控示范试点，在新兴乡茶叶基地建立了2370亩核心示范区，展示绿色防控技术和产品。西屏、古市、板桥等乡镇带领有关专业合作社到新兴乡茶叶基地观摩取经。通过树立典型，促进了绿色防控技术和产品的应用，2011年全县推广使用黑刺粉虱信息素诱捕器（黄板）10803亩，小绿叶蝉信息素诱捕器（绿板）10308.3亩；新增太阳能杀虫灯420盏，杀虫灯应用面积达1.45万亩；推广应用生物农药5.2万亩次，在茶园病虫防控中发挥了很好的作用。

6．严格考核，保证质量

对服务组织采取“两手准备”，一手抓指导服务，一手抓规范管理，积极引导植保服务组织朝着规范化方向发展。要求服务组织按照“五统一”的要求，做到科学合理安全使用农药。重点加强服务协议、田间档案、药剂购置、安全用药等方面管理。坚持督查与考核相结合、全面与重点相结合、定期考核与不定期抽查相结合，加强对服务组织的检查管理。实行县考核乡镇，乡镇考核辖区内的服务组织，考核内容包括服务组织的资格、统防统治实施情况、统防统治实施效果等。年终以乡镇为责任单位对统防统治工作先行预验收，在此基础上农业局组织人员进行了考核验收，对服务组织在3家以下的乡镇全部考核，4家以上的抽查34家进行考核，每一专业合作社抽取10户农户进行电话核查，保障了统防统治服务的规范进行。

二、主要成效

1．统防统治工作全面推进

2011年，全县20个乡镇培育发展了从事茶树病虫害统防统治的服务组织107家，配备背负式机动喷雾机939台，担架式喷雾机123台，电动喷雾器486台，防治机手2407名，服务面积6.86万亩，服务茶农1.15万户，与2010年相比，茶树病虫害统防统治服务组织从5家发展到107家，植保服务器械由原来不足100台增加到1500多台，服务人员由不足100人增至2400多人，服务面积由4000多亩增加到6.86万亩，成为全国实施茶叶病虫害统防统治面积最大的县，到验收考核时上报103家，面积66878亩，考核达到合格以上73家，优秀28个，良好36个，合格9个，不合格30个（其中面积不达标19个，山区乡镇小于200亩，平原乡镇小于300亩），达到基数符合“五统一”标准实施面积36778.99亩，达不到基数面积4457.98亩。

2．茶叶质量安全水平和经济效益明显提高

统防统治区在农业部门的指导下，推广应用绿色防控技术，科学合理用药，应用先进植保器械，提高农药利用率，大大减少了化学农药的使用。据调查，茶树病虫害统防统治区与农民自防区相比，全年农药使用减少3.5次，化学农药使用量减少36.21%．亩节约农药成本111.5元，增加产值1779.2元，实施统防统治全年为全县茶农新增效益1.32亿元。2011年对开展茶树病虫专业化统防统治服务的107家专业合作社每家抽检3个茶样，共检测了321个茶样，结果全部达到国家无公害茶叶农药残留标准，对提升茶叶质量安全发挥了积极的作用。

3．助推了茶产业发展转型升级

通过茶树病虫害统防统治，推进绿色防控技术和产品的示范推广，深化了茶叶良种化、清洁化、标准化生产，引导茶产业从扩量转向提质、粗散转向精深、内向转向外向发展，促进了松阳茶叶产业的可持续健康发展，提高了茶产业核心竞争力。2011年，全县实现茶叶总产量9525吨，产值5.06亿元，较上年分别增长5.2%和19.9%，茶产业对农业产值增长的贡献率达43.1%。

2012年松阳县将更加突出绿色防控示范推广、服务组织规范、典型示范和体系建设，迸一步加强技术指导服务、规范管理考核和示范带动，把茶叶病虫害统防统治和绿色防控工作抓好抓实，为茶产业提质增效、茶农增收、农村发展做出新的贡献。