安溪：为民办实事打假促增收

安溪县农业与茶果局认真承办安溪县委、县政府有关为民办实事项目，农业执法和农资打假工作取得显著成效，有力促进了该县茶产业持续健康发展，促进了广大涉茶群众收入逐年稳步提高。

在茶产业提升年活动中，该局充分发挥职能作用，千方百计堵源督查打假，依法依规严厉查处一批涉茶农资“违法”案件，同时积极探索健全茶叶卫生质量安全长效机制，为确保全县茶叶质量进一步提升作出贡献。

茶叶卫生质量是茶叶生产和发展的生命底线，历年来为广大茶叶消费者所关注。昨日记者闻讯前来安溪采访，得悉近段时间，该县还将组织一次农资市场专项整治行动，同时还将出台施行多项新的举措。

人们有理由相信安溪将继续守住茶叶卫生质量这条生命底线，继续办好这件为民办实事项目，巩固保持安溪茶作为放心茶健康茶优质好茶的美誉；有理由相信通过提升年活动，安溪茶产业的明天将更美好。

案例

擅改标签被查处

今年４月７日，安溪县农茶局执法人员检查发现，安溪金谷供销社田头农药肥料分销点，涉嫌擅自修改农药标签内容，以及经营未取得登记证的农药，经调查取证，于今年５月２０日作出行政处罚决定书。目前该处罚决定书有关处罚内容已经执行完毕。

经查，违法当事人李某经营农药“氟敌”，标签上未标示生产厂家，标签标注产品，名称为“氟敌”，属擅自使用商品名称行为。违反了农业部公告第９４４号第３条规定，属经营擅自修改标签内容农药的违法行为。

检查中，执法人员还发现，违法当事人李某经营“谋势”农药未取得登记证，依规定属经营未取得登记证农药的违法行为，且当事人无法提供完整的进货单等有效凭证。

处罚书认为，李某的违法行为，分别违反国务院《农药管理条例》有关规定，依照该条列第四十条第（三）项、第（一）项规定，决定给予违法经营单位警告，责令停止经营违法农药，以及各罚款人民币３０００元的处罚。

经销假药遭重罚

去年４月７日，安溪县农茶局执法人员在执法检查中，发现该县蓬莱供销社农药门市部，经营的“２５克／升联苯菊酯乳油（强治）”，涉嫌假农药。

执法人员随后立案调查，经抽样送检，检测出非标明农药成分：硫丹和啶虫脒，证实相关经营行为属经营假农药行为。同年７月１４日，该局发出行政处罚决定书，给予违法单位１６０００元罚款等行政处罚，该处罚已执行完毕。

据介绍，执法人员发现的假农药，为泉州某农药公司生产，登记证号为ＬＳ２００６１５１８，规格为２５０克×２０瓶／件，该批次产品经中国上海测试中心农药行业测试点检测，检出含非标明农药成分，认定其经营假农药，证据确凿，事实充分。

安溪县农茶局经审理认为，安溪县蓬莱供销社农药门市部经营假农药行为，违反了国务院《农药管理条例》有关规定，依该条例第四十三条规定，作出两项处罚：一、没收该批次库存２４瓶假农药；二、处以罚款人民币１６０００元。

探秘

依法打假合格率逐年提升

安溪县茶叶卫生质量连创新高，是安溪县委、县政府采取依法打假等一系列措施，领导全县涉茶群众共同努力的结果。其中，加强流通环节监督管理，大力开展农药市场专项整治的措施和成效，外界所知有限，为帮助读者了解安溪有关部门为此所作的巨大努力，昨日记者对此进行了探秘。

合格率几近满分

记者从安溪县政府获悉，过去５年多来，安溪县茶叶卫生质量逐年提升，抽检合格率几近满分，在全国同业中高居前茅。

翻开有关统计资料，安溪茶叶卫生质量抽检合格率，呈逐年升高的态势。资料显示，２００４年，该县随机抽取６１４个茶样，合格率为８７.６％；２００５年随机抽样３７３个，合格率升至８９.８％；２００６年随机抽样３９５个，合格率上升为９５.７％。

从２００７年至２００８年两年间，安溪茶叶卫生质量合格率更是几近满分。２００７年当年，广东省宵药检定所受农业部委托，在安溪１６个茶叶企业中，随机抽取２０个茶样，检测７个项目，经检测按照国标，２０个茶样全部合格，合格率１００％。

去年安溪随机抽检４５６个茶样，检测７个项目，合格率９９％；今年上半年，有关部门抽检１８０多个茶样，合格率９９.２％，安溪茶叶卫生质量合格率连年在高位稳定运行，取得了实现真正放心茶、健康茶的令人瞩目的成绩。

违禁药胎死腹中

安溪县茶叶卫生质量合格率如此之高，得益于涉茶群众特别是茶农安全生产意识的提高，也得益于安溪县两支农资监管执法队伍的铁腕整治。

这两支队伍，一支叫安溪县农残督查队，一支叫安溪县农业行政执法大队。前者主要负责在茶事季节和用药高峰期，对全县茶产区执行突击检查；后者常年开展打假活动，侧重在农资流通市场，查处假冒伪劣农药，将违禁农药查堵在进入茶园使用之前。

２００７年该执法大队依法查处７起经营违禁农药案件，工商部门吊销７家经营单位营业执照。２００８年成立县农残督查队，当年查获农药违法案件２５起，同年执法大队查处擅改标签等非法经营农资案件４７起，一批违禁农药被查堵销毁，处罚金额数十万元。

今年上半年，安溪两支涉茶执法人员，再度进行涉茶督查执法，已查处两起农药违法案件，所查违禁农药得以及时销毁。虽然案件发生量逐年下降，但执法督查力度不减，近段时间还将组织大型专项整治行动，以巩固成效，防止反弹。

专访

健全长效机制确保长治久安

安溪县茶叶卫生质量工作，积多年经验和成效，已经进入依靠长效机制，实现长治久安的新阶段。

昨日，就安溪即将展开新一轮农资市场依法打假大型专项整治行动，以及即将施行的几项新举措等问题，记者专访了安溪县农茶局副局长陈永忠。

三举措意义重大

陈永忠介绍，围绕安溪茶叶卫生质量长效机制建设，安溪县已经或即将出台３项新举措。

举措一，是全县农资经营实行归口管理，由原来的５家主管单位，改变为由安溪县供销社一家单位，负责主管全县农资的经营管理。据悉安溪全县目前有农资经营点４５０多个。

举措二，是进一步明确农资准入范围，农资购销实行报备制。目前获准进入安溪销售的农药有１０００多种，化肥有３００多种，除此之外的农药化肥进入安溪，都被视为违禁。

举措三，实行茶叶质量可追溯制度，农药、化肥购销要有凭证有台账记录，茶农施肥用药要有农事记录，茶叶企业的生产销售活动，也要有完整的台账记录备查。

陈永忠认为，３项新举措是安溪茶叶卫生质量安全长效机制建设的重要内容，相信对安溪茶叶卫生质量安全的长治久安，将起到重要作用。

把法律交给群众

谈到本部门充分发挥职能作用时，陈永忠强调要把法律武器交给群众，要继续用足用好法律，依法严厉打击农资市场领域的违法活动，为安溪茶叶卫生质量安全保驾护航。

陈永忠说，依法打假是一个大课题，作为农业行政执法部门，要不断加强执法队伍建设，不断强化依法打假观念，用好用足法律；同时，也要注重把法律法规交给群众，使群众明确法律规定，约束规范生产经营行为，这样部门依法、群众守法，才能从根本上实现茶叶卫生质量安全的长治久安。

他介绍，安溪农茶部门在这方面已有较好的尝试，比如通过万人培训，通过举办农药化肥经营管理安全培训班、送法下乡等，对农资经营者、茶企管理者以及茶农群众，进行反复的法规教育，增强他们守法经营、依法依规用药的意识。

陈永忠说，几年的实践证明，依法打假，将法律法规交给群众，是一条好经验。今后还要继续总结，使有关法律法规更加深入茶叶从业者心中，健全长效机制，实现长治久安。