建议加大力度引进农业专业人才

新当选的全国政协委员、福建武夷星茶业有限公司董事长在“两会”期间接受了本报记者的专访。作为一名新委员，何一心会前精心准备，结合闽北农村的现状，向大会提交了“加大力度引进农业专业人才”的提案。

何一心委员说，中央一号文件明确提出，培育壮大农业龙头企业；鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。鼓励工商企业投资农业，有利于利用社会力量加速传统农业改造和现代农业建设，有利于推动农村规模经营，进一步增强农村发展活力。总体上看，农业企业发展的潜力和空间巨大，但仍面临较多难题，其中之一就是人才缺乏难题，这也是发展现代农业急需解决的一大课题。以福建闽北为例，农业企业约有2100家，其中茶企业1800家左右，近年来普遍存在找不到各类专业对口人才的现象。

何一心委员经过调研发现，目前，大多数农业企业都集中在经济文化欠发达的偏远地区或乡镇，这对吸引专业人才到农业企业创业是一个巨大挑战。当前，农业企业人才缺乏难题主要体现在三个方面：一是农业劳动队伍严重老化；二是“人难招”和“留不住”现象严重。农业企业所处的农村环境，相对大中城市而言，缺少较为丰富的物质和文化生活设施，缺失专业人才发展的软环境，“外来务工人员”的帽子难以摘除，从身份表述到心里暗示都存在极大的障碍。这造成农业院校毕业生肯从事农业的人越来越少，即使进了农业企业，但由于缺乏解决他们后顾之忧的配套政策，很多人还是选择辞职，造成农业专业技术人才严重短缺，后继乏人。“人难招”和“留不住”成为农业企业普遍遭遇的难题。 三是“只有消费没有培养”。人才培训机制不健全，培训渠道少，农业技术人员得不到专业培训，只能靠经验“吃饭”，随着时代的发展，对现代农业知识懂的少，不能满足日益发展的现代农业需求，影响农业企业和现代农业发展进程和质量。

面对当前农业企业的这种现象，为切实改善人才短缺问题，他建议国家重点从以下方面扶持农业企业：

第一,要加大对农业企业引进人才的扶持政策，营造良好的人才集聚环境。俗话说，安居才能乐业。农业企业离大城市较远，建议加快放宽外来人才在离农业企业较近的中小城市落户的条件，由政府出地、企业出钱，为表现优秀的外来人才在较近中小城市建设经济适用房、保障性住房以及廉租房等；加快户籍制度改革，从根本上摘掉“外来务工人员”的身份，细化明确对外来人才子女在较近中小城市的就学、升学、医疗保障等方面的优惠政策，为外来人才在农业企业的稳定发展解除后顾之忧。

第二，相关劳动与社会保障部门主动开展定期的专业技术职称的培训和评定，为人才队伍素质提升提供开放的平台。为此，还要高度重视具有丰富经验、学历上欠缺的专业性人才，增加职称评定的种类，解决他们参与职称评定的问题。

第三，出台政策，给予在农村、农业企业工作的大学生及相关人才在个人所得税方面的减免，同时给予奖励性补贴，在购房等方面予以优惠。

第四，出台有力措施，培养适应现代农业发展要求的新型人才。制定相应的激励政策，鼓励、扶持专业组织对农民开展培训，鼓励和支持农业龙头企业、职业院校和民办培训机构参与农民培训工作，提高农业企业人才的专业技术水平。