建设内安溪茶叶生态区

茶业是安溪县主要支柱产业和民生产业，在全县经济和农业发展中占有十分重要的地位。建设内安溪茶叶生态区，对于促进安溪县茶产业的健康可持续发展具有十分重要意义。

茶叶生态区环境良好

近年来，我县在做足“工业强县、茶叶富民”的同时，高度重视生态环境的保护，内安溪茶叶生态区生态环境良好。

——茶产业发展迅猛。坚持科学发展观，加快推进现代山水茶乡建设，全县经济社会发展保持较快增长势头。提出实施“安溪铁观音?和谐健康新生活”兴茶新理念，全面启动“生态、健康、文化、品牌、素质”五大工程，茶产业实现三次“大转变”，即由传统种植业向现代工业转变，由单一产业向多元经营转变，由数量产值型向质量效益型转变。

目前，全县有茶园总面积50万亩，其中生态茶园面积10.6万亩，茶叶总产量5.2万吨。全县80万人以上从事与茶相关的行业，茶业涵盖农业、加工业、机械工业、食品工业、包装工业、交通运输业、印刷业以及服务业等。全县涉茶行业总产值57亿元，农民人均纯收入6453元，其中茶叶收入3510元，占农民总收入的55%。获得“安溪铁观音”、“八马”等5件驰名商标，“凤山”等７件省著名商标，市知名商标12件等荣誉。

——生态茶园建设扎实推进。2005年到2007年，每年建设生态茶园４万亩。2008年县委、县政府又下达２万亩的任务，集中财力建设金谷华芸、茶叶公园两个示范基地，每个乡镇建设一个较大规模的示范片。目前，安溪生态茶园12.5万亩，示范片24169亩。通过生态茶园建设，增加了生物多样性，使有益生物得以繁衍，有效地促进了生态平衡和控制病虫害发生，降低了茶叶“农残”，提高茶叶品质，同时减少了水土流失。同时，在全县范围内全面整治开垦林地种茶行为，严厉查处涉案人员，坚决遏制毁林开垦，增强森林资源保护意识，保护良好的生态环境。

——全县封山育林绿化。落实森林防火责任，从严打击纵火行为，实施全面封山，实行除人工林和间伐林有适当的砍伐指标，其它的只种不能砍。每年下达完成造林更新4.5万亩、新建防火林带250公里的任务。在城区，总绿地面积达350万平方米，人均公共绿地面积达10平方米，形成“一街一树、一路一景”的绿色长廊，荣获省级园林城市。2008年，在全县开展“两路两溪”两侧一重山“青山挂白”整治和“沿溪种竹”活动；组织“人种一树”全民造绿行动。

——培育发展循环经济。推进企业固体废弃物综合利用和再生资源循环利用，培育三安钢铁、煤矸石发电，宏泰鑫新型墙材等一批循环经济企业。2006年全县建设农村户用沼气池1368口，2007年建设1000口，总池容2.1万立方米以上，年产沼气142万立方米，年直接经济效益可达355万元。加快整合旅游资源，基本形成“云中山养生旅游区、湖头人文旅游区、清水岩宗教朝圣旅游区、城区北部湾茶文化旅游区、龙门休闲健身旅游区”等五大旅游区格局。

——全力推进“家园清洁行动”。通过以乡镇镇区及主干公路沿线为整治重点，大力开展环境卫生综合整治，目前全县有９个乡镇164个村“家园清洁行动”通过省级验收。抓好城区生活垃圾焚烧发电厂等环保设施项目建设，建成一批乡镇垃圾填埋场、中转站，逐步推进农村生活垃圾集中处置，净化村庄、美化家园。

八大举措建设茶叶生态区

为全面推动我县生态保护工作，特别是内安溪的生态保护工作，更好地促进我县茶产业健康可持续发展，把我县建设成经济发展、社会和谐、生态优美的现代山水茶乡。主要有八大举措：

——提高认识、加强领导。把生态环境建设作为落实科学发展观、构建和谐社会的一项重要工作，真正认识环境建设是一种重要的资源、一种竞争力、一种可持续发展的要素。同时，完善干部考核评价体系，把生态环境建设作为政绩的重要方面。要切实把生态建设工作摆上重要议事日程，在政策、人员、资金等方面给予大力支持。要在县委、县政府的统一领导下，充分发挥县农业农村工作领导小组、县生态环境建设委员会的综合协调作用，形成林业、农茶、水利、水土、环保、公路、国土、城建、监查等部门协同作战、齐抓共管的格局。同时，要扶持建立村级茶叶合作组织，发挥合作组织在基层的桥梁和纽带作用。

——立足特色，加快发展。继续深入实施“工业强县、茶业富民”发展战略，落实“安溪铁观音?和谐健康新生活”新理念，实施茶叶“生态、健康、文化、品牌、素质”五大工程，以“练好内功、保护品牌”为主线，引导实行专业分工、促进产业化发展，加大生态茶园建设力度，加强农残控制，做好茶业万人培训工程，从而做大做强、做优做足茶叶特色文章。依据地方特色，以森林植被保护为前提，大力发展有机农业、生态休闲农业，包括林竹、食用菌、淮山、马铃薯等特色农业，积极探讨、创新特色农业经营组织形式和运行机制，培育特色农业产业化龙头企业，推进农业产业化进程。

——科学规划，合理布局。树立资源开发与环境保护并重的思想，注意生态建设规划、城乡一体化建设规划等其他规划之间的衔接，对《安溪县生态规划》和《安溪县水土保持生态环境建设规划（2001—2030年）》进行科学细化，精心布置，把每年度的生态建设任务具体分解到各乡镇、村。从控制污染、生态保护和建设等方面提出要求，促进可持续发展。按照治山、治水相结合的原则，实行山、水、林、茶、果、田、路、矿区、排污等的综合治理，林地、茶果园地、工矿区、水土流失区、“两路两溪”两侧一重山“青山挂白”、镇区所在村要统筹安排、整体推进，努力实现生态效益、社会效益和经济效益的有机统一，最终实现现代山水茶乡山川秀美、蓝天绿水、可持续发展的宏伟目标。

——封山育林，恢复植被。以新农村建设为契机，以生态茶园建设、造林更新、家园清洁行动为突破口，发动全民植树绿化，绿化、美化家园。封山育林就是要严禁乱砍滥伐、打枝、过度放牧，严禁非法开垦林地种茶行为，严抓森林防火等人为破坏植被的活动，全面推广茶园梯壁留草，保护森林植被，加快生态环境建设。通过规划和调整产业结构，逐步实施适度退茶还林还草。

——综合治理，多措并举。切实把节能减排作为优化产业结构，转变发展方式的切入点，加强节能技术改造，提高行业准入门槛，杜绝不符合国家产业政策的项目入驻；倡导“绿色消费”，推行“绿色政府采购”，推广使用绿色环保和高效节能产品；加大对重点污染源的监控执法，从严查处违法违规排放行为。继续淘汰落后水泥生产线，加强对矿山开发的治理，严加控制高岭土、花岗岩、水电资源的开发，依法治理矿山开采秩序，依法开展水土保持工作和加大畜禽养殖污染治理力度等。鼓励加快上马三安钢铁、煤矸石发电、宏泰鑫新型墙材等在内的一批循环经济企业，打造“循环经济链群聚集区”；大力推广农村户用沼气池。积极培育旅游产业、发展花卉药材业、生态休闲农业、绿色产业（瓜果产业）等。蓝田乡规划建设“国公山省级森林公园”，西坪镇规划“魏说、王说”铁观音发源地朝圣旅游，芦田镇规划观光、朝圣、度假旅游，白濑乡接受湖头新城辐射利用森林资源构想开发休闲旅游，大坪规划构建茶海明珠旅游度假村，与我县的“云中山养生旅游区、湖头人文旅游区、清水岩宗教朝圣旅游区、城区北部湾茶文化旅游区、龙门休闲健身旅游区”五大旅游区相互辉应，形成网状布局。

——创新机制，加大投入。加大政府财政投入，把生态建设等项目纳入财政预算，并从农业发展基金、水利基金中划出一定比例资金投入到生态环境建设。依据现有的法律、法规，积极创新机制，探讨多渠道、多层次筹集资金的办法。落实“谁治理、谁投入，谁受益，允许继承和转让”的政策，调动广大群众治理水土流失和植树造绿等的积极性，使广大群众（包括港、澳、台或外资）成为生态环境建设的主体。要建立健全环境资源有偿使用制度，按照“谁引发、谁治理”的原则，督促业主实施防护措施，最大限度减少生态破坏；依法从大、中型水利水电工程的水费、电费中拿出部分资金，依法征收污水处理费、垃圾处理费，依法征收新型墙体材料和散装水泥专项基金等资金投入到上游（或辐射影响生态区域）的生态环境建设。

——依法创建，执法必严。依靠法律的力量，依法依规、从严查处破坏生态环境的人和事。落实建设责任制，严把质量关，完善检查、验收、建档等工作，确保建设一片，成功一片，发挥效益一片。坚持有法必依，违法必究，执法必严的原则，加大执法检查和执法力度。要及时总结和推广几年来生态茶园建设的成功经验，积极探索依法创建生态保护工作。加大“依法创建生态茶园试点村”活动力度，对没有按要求完成任务的，将按《森林法》、《水土保持法》等有关法律法规收取林地使用费，从而教育茶农增强生态保护意识，引导茶农从被动参与转变到主动介入，逐步建立生态茶园建设和管护的长效机制。

——科技促进，加速推广。发挥科学技术是第一生产力的作用，加大科技创新力度，加快成果推广应用。建立生态环境建设项目库，加大科技投入，提高科技奉献率。加大引进先进的优良果、树、草品种，先进的栽培技术，先进的防治水土流失方法、先进的茶叶深度加工技术、食品饮料、生物肥料、茶叶保健功效研究等“五新技术”；积极探讨生态茶园创建模式、有效降解茶叶农残；争取实施“崩岗侵蚀综合治理”、“水土流失重点县治理”、“重点小流域综合治理”等重大项目；加快推广应用低产茶园改造技术、山地水利节水灌溉技术（或茶叶优质高产灌溉技术）、沼气工程；加强冬春水利建设、“六千”水利工程建设，不断完善水利基础设施；推进企业固体废弃物综合利用和再生资源循环利用；推广新型建筑材料。和德元茶叶茶叶补贴