打造产业扶贫的绿色名片--商南县茶产业助推脱贫攻坚调查

试马现代农业产业园

收购茶叶

商南县依秦岭而居，源丹江而兴，是我国西部最北端茶区。近年来，该县把茶叶作为全县脱贫富民头号产业，紧紧抓住“陕茶振兴”机遇，充分利用秦岭南麓优厚的自然环境禀赋，积极适应消费结构升级需求，着力推进茶产业转型升级，为全县脱贫攻坚构筑产业支撑，真正让小小一片叶子，富裕一方百姓。

精准发力 政策扶茶

近年来，商南县紧紧抓住国家级贫困县产业扶贫政策机遇、南水北调丹江水源涵养区生态环境建设政策机遇、陕西“振兴陕茶”政策机遇，借助秦岭南麓良好的生态环境优势、三省八县结合部的地域优势，借机发展茶产业。通过政策上给扶持、资金上给支持、项目上给配套、技术上给支撑、环境上给保障，以“三权分离”促“三变”改革，大力推动荒山种茶、退耕务茶，大面积流转土地兴建绿色茶园，着力打造“大秦岭的封面”。截至2018年底，全县新建茶园7万亩，茶园总面积达25万亩，丰产茶园达12万亩。以贯彻落实《农业部关于抓住机遇做强茶产业的意见》为契机，出台了加快茶产业转型升级的《决定》，在西北农林科技大学的指导下，围绕全县“一心三带五协同”总体布局，制定了茶产业发展规划，确定了转型目标。即“五转型五提升”：由分散粗放种植管理向无性系良种、高产规模化转型，提升茶叶单产和品质；从传统作坊式加工向清洁化、精细化加工转型，提升茶叶加工水平；由小企小场小品牌向培育集团公司转型，提升龙头企业、著名品牌的带动能力；由单一的茶叶生产向多元化营销方式转型，提升市场竞争力；由单纯的茶产品销售向旅游、文化等产品开发融合转型，持续提升茶产业综合效益。2016年以来，在用好陕西省茶叶转型升级示范县每年下拨的1500万元专项资金的同时，县财政局拿出1000万元补助资金、1000万元产业扶贫资金、整合1000万元涉农资金用于茶产业发展。同时通过茶叶招商、品牌招商、项目招商、营销代理等方式，吸纳社会资本多元化参与产业建设，三年累计投入专项发展资金3亿元，招商引资6亿元。通过规划引领、政策引导、财政奖补、项目配套、技术支撑、环境保障等方式，把资金、技术、人才等生产要素向茶产业集中，加快茶产业转型升级步伐。

升级改造 质量立茶

针对管理粗放、茶品单一、效益不高的实际，商南县以良种建园、加工技术改造、茶饮品研发为突破口，坚持一手抓茶叶良种引进和新茶园建设，一手抓老茶园科管和改良提高，稳步扩大茶园面积，持续提升鲜叶品质。在老茶园改造中，突出提质增效，不搞改植重建、更新换种，让岩茶、野茶、古树茶得到保护利用，共改造茶园10万亩；在良种引进中，突出无性系良种建园，先后引进龙井43、福鼎白茶、中黄2号等优质茶品种5个，新建无性系茶园3.2万亩，无性系茶园面积居全省第一；在基地认证中，突出抓生产环境监测和溯源体系建设，先后认证无公害茶园面积11万亩；在技术改造中，先后提升改造老茶场23个，新建新茶场17个，培育市级以上龙头企业6家，茶叶粗制加工厂达200家，年加工生产能力由2000吨提升到6000吨；在茶品结构优化升级中，先后开发了绿茶、红茶、青茶(乌龙)、白茶、黄茶、黑茶(茯砖)五大类20多个茶品类，使茶叶由过去的春季采茶向三季采转变，年茶叶产量由3000吨提升到4500吨，产值由3亿元提升到5.6亿元。先后被授予全国重点产茶县、名茶百强县、中国茶叶之乡、名茶之乡、全国茶业扶贫示范县等称号。

科技支撑 品牌强茶

为了做大做强茶产业，商南县自2008年就成立了茶叶局，并先后成立了茶研所、茶学会等工作机构，先后与中省茶学会、社科院茶研所、西北农林科技大学等科研院所建立了战略合作关系，新建博士工作站、茶技中心10个。通过技术合作、校企联建等方式开展新品研发、技术攻关、技术培训、人才培养工作，形成了一支稳定的产学研一体化研发队伍和一支县、乡、村三级技术服务队伍。按照标准化建园、清洁化生产的总体要求，建立了茶叶建园、科管和茶叶生产、加工技术规范和茶叶等级评定标准，构建起了“商南茶”标准化清洁化生产和质量管理体系，建成了“国家现代化农业产业技术体系茶叶示范县”。深入实施品牌战略，坚持一手抓茶叶市场秩序整治，规范地理标志产品专用标识使用，“商南茶”已获得地理标志产品认证，11万亩茶园获得无公害茶叶基地认证，8家茶叶企业通过了有机茶认证，商南茶品牌价值达3.04亿元；一手抓龙头企业培育、品牌保护和名优茶品评选，商南茶以其“汤绿、香高、味醇、回甘”的显著特色赢得了消费者广泛赞誉。“双山”“秦露”“秦园春”“秦岭红”等6个茶叶商标获陕西省著名商标，有23个茶品种先后在近年“中茶杯”“国饮杯”全国茶叶评比中获特等奖、一等奖，获奖数量位居全省产茶县之首。

茶旅融合文化兴茶 　　

商南县是全国绿化模范县、卫生县城、园林城市，也是陕西旅游示范县，被誉为“大秦岭的封面”。近年来，该县坚持把茶产业与旅游业发展一体推进，融合发展，聚力打造金丝峡5A级景区和商南茶这两张名片，有力地提升了茶产业综合开发效益。通过依托景区建茶园，先后建成了泉茗度假区、试马北茶小镇、富水皈心田园小镇、瓜山茶文化产业园等一批示范园区、专业村镇。通过旅游搭台，开发了系列茶饮品、茶保健品、茶文化产品，开展了茶叶旅游节等系列文化宣传活动，组织了茶歌、茶舞、茶艺和制茶大赛、茶人茶企茶品评选等茶事活动，大力推进商南茶叶进影视、进节会、进景区、进讲坛，以茶为媒推进了旅游业发展，形成了茶旅相融、以文促茶的良好局面。

绿叶富民 百姓务茶

茶叶是商南县产业扶贫的支撑。为了推进产业精准扶贫，县上从推进“三变”改革入手，通过“龙头企业+合作社+贫困户+基地”“龙头企业+贫困户+基地”“龙头企业+村集体+贫困户+基地”等产业发展模式，引导贫困户通过流转土地、基地务工、配股分红、参加技能培训和出售鲜叶等方式参与茶叶生产加工经营，把贫困群众从分散生产引入到茶产业集约发展的链条上来。扶持龙头企业和经济组织流转土地发展茶叶，先后建立专业合作社32个，发展茶叶大户4200户，流转土地4.7万亩，扶持带动8900户贫困户1.4万人种茶务茶，户均增收5000元。2017年商南县被中国茶叶流通协会授予“中国茶业扶贫示范县”称号，也是陕西唯一获此殊荣的县。为了推进市场营销，该县大力推进消费扶贫，通过苏陕协作、大学校园消费、节会营销(茶博会、丝博会、西洽会)、丝路促销、电商销售，先后在哈萨克斯坦和江苏、河北、北京等地增设专营门店20多个，网店200多家。商南茶真正成为该县脱贫富民的绿色名片。