贵州：黎平分山到户兴“两茶”

<?xml:namespace prefix = st1 />中国茶网资讯：12月8日一大早，太阳还未驱散浓雾，记者来到黎平县高屯镇八舟村一个名为课团的山岭，一辆摩托车轰鸣着驶到面前，原来，是村民吴厚元去巡查他去年种上的300亩油茶林。记者与老吴笑谈：“有这片油茶林，你可发大财啦！”吴厚元说：“这可是托了林改的福。但我这点不算多，绞便村的徐绍勇家有1400亩……”

黎平县林改后，除由集体统一经营管理的19.3万亩的风景林、水源涵养林等外，全县其余的山林已分至11.58万农户手中。2008年，该县明确：每年由县财政安排200万元作为油茶和绿茶产业发展基金，鼓励干部职工以参股、独资或带职带薪的方式参与到“两茶”产业发展中；整合发改、林业、农业、扶贫等渠道的项目和资金，对新造的油茶林每亩补助800元左右，茶园每亩补助900元左右；“两茶”苗圃享受良种补贴、育苗补助；从事“两茶”加工、销售的企业，三年内免所得税，后两年减半征收；每年投入200万元用于奖励“两茶”企业、合作社创品牌、精深加工和规模化经营；积极开展林权抵押贷款、担保贷款、小额贷款等办法，以解决创业者融资上的困难。

这些林改配套政策，成为当地“两茶”发展的“新引擎”。一些企业和大户纷纷承包林地发展“两茶”，去冬今春全县新造油茶林1.6万亩、茶园1.56万亩，今冬明春还会更多。目前全县已有油茶林14.3万亩、茶园8.68万亩。“两茶”产业还吸纳了大量农村富余劳动力就业，据粗略统计，仅油茶产业从业人员就达1万多人。

调结构增效益

在贵州省重点林区黔东南州，一亩生长25年的杉木林拍卖价是5000元，换算下来，一亩杉木林的年效益是200元。在农民收入渠道日益增多的今天，这样的林业效益，可能很难激发林农造林护林的积极性。

黎平的实践说明，只有加快林业产业结构调整，引导和扶持农民利用林地发展油茶、茶园、中药材、速生丰产林等高效生态产业，才能提高林业的比较效益，才能更好地实现生态、社会、经济3个效益的统一。